 | ROMANIAN PUBLIC PROCUREMENT LEGAL DEVELOPMENT PROJECT - EU PHARE |
|
|
| Autoritatea Nationala pt. Regl. si Monitorizarea Achizitiilor Publice
INTRODUCERE In contextul angajamentelor asumate de Romania fata de Uniunea Europeana in cadrul capitolului 1 "Libera circulatie a marfurilor" si al recomandarilor Comisiei Europene, a fost adoptata Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006. Scopul noii legislatii il constituie: > promovarea concurentei intre operatorii economici; > garantarea tratamentului egal si nediscriminarea operatorilor economici; > asigurarea transparentei si integritatii procesului de achizitie publica; > asigurarea utilizarii eficiente a fondurilor publice prin aplicarea procedurilor de atribuire. Prezentul ghid de aplicare a legislatiei privind atribuirea contractelor de achizitie publica este un instrument ajutator pentru o aplicarea corecta si in acord cu bunele practici europene. Abrevieri utilizate in prezentul ghid: Prin ordonanta este denumita Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006. Prin hotarare este denumita Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile ulterioare. CAPITOLUL I Sistemul achizitiilor publice Sistemul achizitiilor publice reprezinta o parte a realitatii juridico-economico-tehnice a societatii romanesti. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Intre elementele componente ale sistemului intervin relatii specifice atingerii scopului general. In cadrul sistemului, elementele componente interactioneaza intre ele conditionandu-se, potentandu-se sau anihilandu-se unele pe celelalte. Elementele componente ale sistemului sunt: > autoritatea de reglementare; > autoritatile contractante; > operatorii economici; > supraveghetorii sistemului. Relatiile care se stabilesc intre elementele sistemului sunt de regula: > de comert, unde o parte solicita sa cumpere produse, servicii si lucrari si cealalta sa le vanda; > de suport, unde o parte solicita sprijin pentru aplicarea regulii jocului si cealalta il ofera; > de supraveghere, unde o parte aplica regula jocului si cealalta verifica aplicarea corecta a acesteia; > de infaptuire a dreptatii, unde partea lezata isi valorifica un drept pe calea actiunii in instanta. Regula jocului este creata de autoritatea de reglementare si consta in normele aplicabile in procedurile de atribuire a contractului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 1.1. Autoritatea de reglementare In cadrul sistemului achizitiilor publice autoritatea de reglementare este reprezentata de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, denumita in continuare ANRMAP. ANRMAP este o institutie publica independenta, cu personalitate juridica, in subordinea Guvernului. Rolul fundamental al ANRMAP este elaborarea, promovarea si implementarea politicii in domeniul achizitiilor publice. 1.2. Autoritati contractante In cadrul sistemului achizitiilor publice, autoritatile administratiei publice si alte persoane juridice de drept privat ce desfasoara activitati in domeniul utilitatilor sunt denumite autoritati contractante si joaca rolul de cumparator. Acestea, dispunand de resurse financiare, incearca sa satisfaca nevoile comunitatii de produse, servicii ori lucrari publice prin atribuirea de contracte. Este autoritate contractanta: > oricare organism al statului - autoritate publica sau institutie publica - care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > oricare organism de drept public, altul decat cele de mai sus, cu personalitate juridica, care a fost infiintat pentru a satisface nevoi de interes general fara caracter comercial sau industrial si care se afla cel putin in una dintre urmatoarele situatii: - este finantat, in majoritate, de catre o alta autoritate contractanta; - se afla in subordinea sau este supus controlului unei autoritati contractante; - in componenta consiliului de administratie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumatate din numarul membrilor acestuia sunt numiti de catre o autoritate contractanta; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > oricare asociere formata din una sau mai multe autoritati contractante; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > oricare intreprindere publica ce desfasoara una sau mai multe activitati relevante, atunci cand aceasta atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri-cadru destinate efectuarii respectivelor activitati; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Se prezuma ca asupra unei intreprinderi publice se exercita o influenta dominanta de catre o autoritate contractanta daca aceasta din urma se afla, direct sau indirect, in cel putin una dintre urmatoarele situatii: • detine majoritatea capitalului subscris; • detine controlul majoritatii voturilor in organul de conducere; • poate numi in componenta consiliului de administratie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumatate din numarul membrilor acestuia. > oricare subiect de drept, altul decat cele de mai sus, care desfasoara una sau mai multe activitati relevante in baza unui drept special sau exclusiv, acordat de o autoritate competenta, atunci cand acesta atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri-cadru destinate efectuarii respectivelor activitati. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 1.3. Operatori economici Operatorii economici joaca, in cadrul sistemului achizitiilor publice, rolul: > fie al vanzatorului; > fie al prestatorului; > fie al executantului. Operatorii economici sunt interesati sa intre in relatii contractuale cu organismele statului pentru a-si atinge scopul pentru care s-au infiintat, anume de a desfasura activitati in conditii de eficienta economica, depunand in acest sens o singura oferta, clara, completa si serioasa. > Prin operator economic se intelege orice furnizor, prestator sau executant care ofera in mod licit pe piata produse, servicii si/sau executa lucrari. > Calitatea de operator economic o poate detine: - fie o persoana fizica; - fie o persoana juridica; - fie un grup de astfel de persoane de drept public sau de drept privat. +---------------------------------------------------------------------------------------------+| |privind societatile comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare. | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 1.4. Supraveghetorii sistemului Cei ce supravegheaza modul de functionare a sistemului achizitiilor publice sunt: > ANRMAP; > Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor; > Ministerul Finantelor Publice; > Curtea de Conturi. ANRMAP este autoritatea de reglementare in domeniul achizitiilor publice, care, prin Directia generala de control, verifica si avizeaza anunturile de intentie, de participare si de atribuire, verifica rapoartele de evaluare, emite acordul pentru incheierea contractului de achizitie publica in cazul in care controlul efectuat nu a evidentiat incalcari sau eludari ale legislatiei din domeniul achizitiilor publice, impune masuri corective, aplica sanctiunile si amenzile prevazute de lege pentru eludarea sau incalcarea prevederilor legislative din domeniul atribuirii contractelor de achizitie publica. Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, denumit in continuare Consiliu, este un organism independent cu activitate administrativ-jurisdictionala. Ministerul Finantelor Publice este organ de specialitate al administratiei publice centrale, responsabil pentru indeplinirea functiei de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica. Curtea de Conturi este autoritatea publica a statului care exercita auditul extern in sectorul public in calitate de institutie suprema de audit. Consiliul are urmatoarele competente: > sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire inainte de incheierea contractului; si > sa se pronunte asupra legalitatii procedurilor si operatiunilor desfasurate de autoritatea contractanta in atribuirea unui contract de achizitie publica; si > sa emita opinie asupra litigiului dedus judecatii daca instanta de judecata solicita acest lucru. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ CAPITOLUL II Principii in achizitii publice Tratatul pentru infiintarea Comunitatii Economice Europene, incheiat la 25 martie 1957, denumit in continuare Tratatul, instituie cele patru libertati europene, respectiv: libera circulatie a marfurilor, libera circulatie a serviciilor, libera circulatie a persoanelor, libera circulatie a capitalurilor. Aceste patru libertati nu au ramas la nivel de concept, ci au fost transpuse in practica sub forma de principii. Astfel, in domeniul achizitiilor publice cele patru libertati s-au reflectat in mai multe principii care stau la baza atribuirii contractelor de achizitie publica. Pe parcursul intregului proces de achizitie publica, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii: > nediscriminarea; > tratamentul egal; > recunoasterea reciproca; > transparenta; > proportionalitatea; > eficienta utilizarii fondurilor publice; > asumarea raspunderii. Prin nediscriminare se intelege asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale pentru ca orice operator economic, indiferent de nationalitate: > sa poata participa la procedura de atribuire; > sa aiba sansa de a deveni contractant. Prin tratament egal se intelege stabilirea si aplicarea, oricand pe parcursul procedurii de atribuire, de: > reguli; > cerinte; > criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel incat acestia sa beneficieze de sanse egale de a deveni contractanti. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Prin recunoastere reciproca se intelege acceptarea: - produselor, serviciilor, lucrarilor oferite in mod licit pe piata Uniunii Europene; - diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritatile competente din alte state; - specificatiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel national. Prin transparenta se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire. Prin proportionalitate se intelege asigurarea corelatiei intre: • necesitatea autoritatii contractante; • obiectul contractului de achizitie publica; • cerintele solicitate a fi indeplinite. Prin eficienta utilizarii fondurilor publice se intelege aplicarea procedurilor de atribuire competitionale si utilizarea de criterii care sa reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Banii publici sunt epuizabili, astfel incat trebuie utilizati judicios pentru a sustine dezvoltarea durabila. Pentru aceasta trebuie avute in vedere obiectivele sociale, etice si de protectie a mediului. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Prin asumarea raspunderii se intelege determinarea clara a sarcinilor si responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie publica, urmarindu-se asigurarea: - profesionalismului; - impartialitatii; - independentei deciziilor adoptate pe parcursul derularii acestui proces. Efecte urmarite: • deschiderea si dezvoltarea pietei de achizitii publice; • instituirea unui cadru bazat pe incredere, corectitudine si impartialitate; • eliminarea elementelor de natura subiectiva care ar putea influenta deciziile in procesul de achizitie publica; • eliminarea tratamentului preferential acordat operatorilor economici locali; • asigurarea "vizibilitatii" regulilor, oportunitatilor, procedurilor si a rezultatelor; • eliminarea cerintelor restrictive; • obtinerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, intotdeauna considerate ca fiind insuficiente in raport cu necesitatile; • supravegherea costurilor procesului de achizitie publica, intelegand prin aceasta atat costurile aferente administratiei, cat si costurile aferente ofertantului; • limitarea aparitiei erorilor pe parcursul desfasurarii procesului de achizitie publica; • reducerea fraudei si coruptiei. CAPITOLUL III Domeniul de aplicare Dispozitiile ordonantei si ale actelor normative date in aplicarea acesteia sunt obligatorii pentru: > atribuirea contractului de achizitie publica; > incheierea acordului-cadru; > organizarea concursului de solutii. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Exceptii de la domeniul de aplicare Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor ordonantei: > acele contracte de achizitie publica atribuite de o autoritate din domeniul apararii si securitatii nationale, daca prin intermediul acestora s-ar crea circumstante care: - ar conduce la divulgarea unor informatii contrare intereselor esentiale de securitate ale tarii; sau - implica protectia unor interese esentiale de securitate ale tarii si sunt in legatura cu productia sau comercializarea de arme, munitii si material de razboi; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > acele contracte de achizitie publica care au fost declarate cu caracter secret de catre autoritatile abilitate in acest sens; > acele contracte de achizitie publica care necesita impunerea unor masuri speciale de siguranta pentru protejarea unor interese nationale; > acele contracte de achizitie publica atribuite ca urmare a unui acord international incheiat, in conformitate cu prevederile Tratatului, cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene si care vizeaza furnizarea de produse sau executia de lucrari, destinate implementarii sau exploatarii unui proiect in comun de catre statele semnatare, si numai daca prin acordul respectiv a fost mentionata o procedura specifica pentru atribuirea contractului respectiv; > acele contracte de achizitie publica atribuite ca urmare a unui acord international referitor la stationarea de trupe, si numai daca prin acordul respectiv a fost prevazuta o procedura specifica pentru atribuirea contractului respectiv; > acele contracte de achizitie publica atribuite ca urmare a aplicarii unei proceduri specifice unei organizatii internationale. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Sunt exceptate de la prevederile ordonantei: > acele contracte de servicii care au ca obiect cumpararea sau inchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cladiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora; Exemplu: serviciile agentiilor imobiliare, serviciile notariale. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > acele contracte de servicii care au ca obiect cumpararea, dezvoltarea, productia sau coproductia de programe destinate difuzarii de catre institutii de radiodifuziune si televiziune; > acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii de arbitraj si conciliere; > acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii financiare in legatura cu emiterea, cumpararea, vanzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, in special operatii ale autoritatii contractante efectuate in scopul atragerii de resurse financiare si/sau de capital, precum si prestarea de servicii specifice unei banci centrale de catre Banca Nationala a Romaniei; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > acele contracte de servicii care au ca obiect angajarea de forta de munca, respectiv incheierea de contracte de munca; > acele contracte de servicii care au ca obiect prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate in totalitate de catre autoritatea contractanta si ale caror rezultate nu sunt destinate, in mod exclusiv, autoritatii contractante pentru propriul beneficiu; > acele contracte de servicii atribuite unei alte autoritati contractante sau unei asocieri de autoritati contractante, daca acestea beneficiaza de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, in virtutea legii sau a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, in masura in care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului. Alte exceptii specifice de la domeniul de aplicare > Un subiect de drept caruia o autoritate contractanta, in baza competentelor sale legale, i-a acordat drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public are obligatia de a respecta numai principiul nediscriminarii atunci cand acesta atribuie contracte de furnizare catre terti. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Daca se atribuie un contract de servicii din categoria 2B1, atunci obligatia de a aplica ordonanta: - exista numai pentru acele contracte a caror valoare este mai mare de 125.000 euro si - se limiteaza numai la prevederile referitoare la caietul de sarcini (art. 35-38 din ordonanta) si la prevederile referitoare la anuntul de atribuire. > Daca contractul de servicii din categoria 2B cuprinde si prestarea de servicii din categoria 2A2 si a caror valoare estimata este inferioara valorii serviciilor din categoria 2B, atunci obligatia de a aplica ordonanta: - exista numai pentru acele contracte a caror valoare este mai mare de 125.000 euro si - se limiteaza numai la prevederile referitoare la caietul de sarcini (art. 35-38 din ordonanta) si la prevederile referitoare la anuntul de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 1 Aceste servicii sunt prevazute in anexa 2 B la ordonanta. 2 Aceste servicii sunt prevazute in anexa 2 A la ordonanta. CAPITOLUL IV Procesul de achizitie publica Procesul de achizitie publica reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie publica. +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+| | | |- ierarhizarea | | | |- alegerea procedurii | | | |- identificarea fondurilor | | | |- elaborarea calendarului | | | |- definitivarea si aprobarea programului | | | |- daca se impune, elaborarea si transmiterea anuntului | | | | de intentie | +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ | 2 |Elaborarea documentatiei de |- stabilirea specificatiilor tehnice sau documentatiei | | |atribuire | descriptive | | | |- stabilirea clauzelor contractuale | | | |- stabilirea cerintelor minime de calificare, daca este | | | | cazul, a criteriilor de selectare | | | |- stabilirea criteriului de atribuire | | | |- daca este cazul, solicitarea garantiei de participare | | | |- completarea Fisei de date a achizitiei | | | |- stabilirea formularelor si modelelor | | | |- anunt catre Ministerul Finantelor Publice privind | | | | verificarea procedurala | | | |- definitivarea documentatiei de atribuire | +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ | 3 |Chemarea la competitie |- publicarea anuntului de participare | | | |- punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire | | | |- raspuns la solicitarile de clarificari | | | |- reguli de participare si de evitare a conflictului de | | | | interese | +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ | 4 |Derularea procedurii de |- daca este cazul, primirea candidaturii si selectarea | | |atribuire | candidatilor | | | |- daca este cazul, derularea rundelor de discutii | | | |- termen pentru elaborarea ofertelor | | | |- primirea ofertelor | | | |- deschiderea ofertelor | | | |- examinarea si evaluarea ofertelor | | | |- stabilirea ofertei castigatoare | | | |- anularea procedurii, daca este cazul | +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ | 5 |Atribuirea contractului de |- notificarea rezultatului | | |achizitie publica sau |- perioada de asteptare | | |incheierea acordului-cadru |- daca este cazul, solutionarea contestatiilor | | | |- semnarea contractului sau incheierea acordului-cadru | | | |- transmiterea spre publicare a unui anunt de atribuire | +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ | 6 |Incheierea dosarului de |- definitivarea dosarului de achizitie publica | | |achizitie publica | | +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ | 7 |Derularea contractului sau |- daca este cazul, constituirea garantiei de buna | | |acordului-cadru | executie | | | |- intrarea in efectivitate | | | |- indeplinirea obligatiilor asumate si receptii partiale| +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ | 8 |Finalizarea contractului |- receptia finala | | | |- daca este cazul, eliberarea garantiei de buna executie| +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ | 9 |Analiza procesului |- concluzii | | | |- masuri de imbunatatire | +---+--------------------------------+--------------------------------------------------------+ ETAPA 1 Programul anual al achizitiilor publice Programul anual al achizitiilor publice este documentul care contine: - contractele de achizitie publica si - acordurile-cadru ce se intentioneaza a fi atribuite sau incheiate pe parcursul unui an bugetar, precum si, daca este cazul, lansarea unui sistem dinamic de achizitie. Programul anual al achizitiilor publice: > se intocmeste in fiecare an; > se elaboreaza intr-o prima forma in decursul ultimului trimestru al anului precedent. Programul anual trebuie sa cuprinda informatii despre: 1. obiectul contractului sau acordului-cadru; 2. cod CPV; 3. valoarea estimata fara TVA (lei si euro); 4. procedura care urmeaza sa fie aplicata; 5. data estimata pentru inceperea procedurii; 6. data estimata pentru finalizarea procedurii; 7. responsabilul achizitiei publice ce urmeaza a fi facuta. La elaborarea programului se va tine cont de: > necesitatile obiective de produse, de lucrari si de servicii; > gradul de prioritate a necesitatilor; > anticiparile cu privire la fondurile ce urmeaza a fi alocate prin bugetul anual; > contractele de achizitie publica aflate in derulare. 1. Identificarea necesitatilor Responsabil pentru identificarea necesitatilor este compartimentul intern de achizitii publice. Identificarea necesitatilor obiective se realizeaza prin cumularea referatelor de necesitate transmise de fiecare compartiment al autoritatii contractante. Referatul de necesitate cuprinde raspunsurile la urmatoarele intrebari: > De ce anume avem nevoie? - denumirea produselor, serviciilor si lucrarilor. > Pentru ce avem nevoie? - justificarea necesitatii de produse, servicii si lucrari. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Scopul poate consta: - fie in desfasurarea activitatii curente; - fie in realizarea unui proiect de interes general. > Cand avem nevoie? - se indica data previzionala pentru dobandirea produselor, serviciilor si lucrarilor necesare; - se ierarhizeaza necesitatile in functie de prioritate. > Cat costa produsul, serviciul sau lucrarea necesara? - se estimeaza valoarea produsului, serviciului sau lucrarii, precum si toate celelalte costuri aferente indeplinirii contractului. > Care sunt efectele previzionate a se obtine? - daca este posibil, se vor indica beneficiile ce urmeaza a se obtine. 2. Estimarea valorii contractului de achizitie publica Scopul estimarii valorii contractului de achizitie publica este: > determinarea resurselor financiare necesare in vederea identificarii potentialilor finantatori; > alegerea procedurilor de atribuire a respectivelor contracte. Cum estimam valoarea contractelor? 1. se identifica toate costurile aferente pentru obtinerea produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare, inclusiv pentru cele similare; 2. se insumeaza toate costurile platibile pentru indeplinirea contractului respectiv, fara TVA, exprimate in lei si euro; 3. se ia in considerare modalitatea de dobandire din optiunile posibile; 4. se iau in considerare eventualele majorari ale pretului contractului, ca urmare a acceptarii ajustarii acestuia; 5. se iau in considerare orice eventuale suplimentari fata de obiectul initial; 6. daca este cazul, se ia in calcul si valoarea premiilor sau primelor ce se intentioneaza a se acorda. Cand trebuie sa fie stabilita valoarea estimata? > inainte de initierea procedurii de atribuire a contractului respectiv; > sa fie valabila la momentul transmiterii spre publicare a anuntului de participare sau invitatiei de participare. De ce elemente se tine seama in estimare? > informatii obtinute din cercetarile de piata; > durata previzionata a contractului; > costuri legate de indeplinirea contractului; > posibilitatea aparitiei unor costuri accidentale; > posibilitatea optarii pentru suplimentarea catre nivelul maxim prevazut al cantitatilor de produse sau servicii. Modalitati de obtinere a valorii estimate A. Estimarea valorii contractului de furnizare 1. In cazul in care produsele ce urmeaza a fi achizitionate necesita si operatiuni sau lucrari de instalare si punere in functiune, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 2. In cazul in care nu este stabilita inca modalitatea de dobandire a produselor, respectiv nu s-a facut optiunea intre cumparare, cumparare in rate, inchiriere sau leasing, cu sau fara optiune de cumparare, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. In cazul in care s-a stabilit modalitatea de dobandire a produselor, respectiv prin cumparare in rate, prin inchiriere sau prin leasing, cu sau fara optiune de cumparare, atunci: • daca durata contractului este stabilita si este mai mica sau egala cu 12 luni, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • daca durata contractului este stabilita si este mai mare de 12 luni, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • daca contractul se incheie pe o durata nedeterminata sau daca durata acestuia nu poate fi determinata la data estimarii, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. In cazul in care se intentioneaza atribuirea unui contract de furnizare care trebuie reinnoit intr-o perioada data, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. In cazul in care s-a propus sa se achizitioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a caror cumparare se realizeaza prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ B. Estimarea valorii contractului de servicii 1. In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa pretul total al prestatiei, dar este posibila estimarea unui tarif mediu lunar, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 2. In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie un contract de servicii care trebuie reinnoit intr-o perioada data, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a caror achizitionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze servicii de asigurare, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie si alte servicii tehnice, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ C. Estimarea valorii contractului de lucrari 1. In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze lucrari pentru care urmeaza sa puna la dispozitia executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajari si dotari necesare executiei lucrarilor, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 2. In cazul in care obiectul contractului de lucrari il constituie executia unui ansamblu de lucrari care presupune, dupa caz, si furnizarea de echipamente, instalatii, utilaje sau alte dotari aferente, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. In cazul in care lucrarea permite executia pe obiecte sau loturi, pentru care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie unuia sau mai multor executanti contracte distincte de lucrari, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ D. Estimarea valorii in cazul organizarii unui concurs de solutii In cazul in care concursul de solutii este organizat ca o procedura independenta, atunci: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ E. Estimarea valorii in cazul incheierii unui acord-cadru: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ F. Estimarea valorii in cazul in care se utilizeaza un sistem de achizitie dinamic: +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Daca mai multe produse/servicii/lucrari sunt destinate aceluiasi obiectiv sau proiect specific, valoarea acestora trebuie luata in considerare in calculul valorii estimate a contractului. Exemple: 1. In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze lucrari pentru care urmeaza sa puna la dispozitia executantului utilaje care se monteaza, echipamente tehnologice sau orice alte amenajari si dotari necesare executiei lucrarilor, atunci valoarea estimata a contractului de lucrari respectiv trebuie sa includa si valoarea estimata a facilitatilor mentionate. 2. Produsele similare reprezinta produse cu acelasi uz sau cu uz similar care sunt grupate sub acelasi cod CPV, cum ar fi uniforme pentru barbati si uniforme pentru femei, in aceasta situatie procedura se alege in functie de valoarea estimata cumulata. 3. Daca lucrarile au acelasi cod CPV, dar urmeaza sa fie executate pe amplasamente diferite si pentru care au fost elaborate studii de fezabilitate diferite, atunci valoarea estimata se calculeaza pentru fiecare lucrare in parte. 4. Serviciile de consultanta financiara nu pot fi considerate servicii similare cu cele de consultanta tehnica, in consecinta, procedura de atribuire se alege in functie de valoarea estimata pentru fiecare contract in parte. 3. Punerea in corespondenta cu CPV Produsele, serviciile si lucrarile ce fac obiectul contractelor de achizitie publica se pun in corespondenta cu sistemul de grupare si codificare utilizat in Vocabularul comun al achizitiilor publice (CPV). Corespondenta produselor, serviciilor si a lucrarilor cu sistemul de grupare si codificare CPV se asigura atunci cand: > se elaboreaza programul anual al achizitiilor publice; > se precizeaza in anuntul de intentie si in anuntul sau in invitatia de participare produsele, serviciile sau lucrarile ce urmeaza sa fie achizitionate; > se intocmeste documentatia de atribuire; > se precizeaza in anuntul de atribuire produsele, serviciile sau lucrarile pentru care s-a incheiat contractul de achizitie publica; > se transmit catre ANRMAP informatiile necesare monitorizarii procesului de achizitie publica. 4. Ierarhizare Dupa realizarea operatiunii de estimare, compartimentul specializat impreuna cu seful autoritatii si departamentul financiar-contabil vor stabili gradul de prioritate al necesitatilor, avand in vedere: > importanta contractului pentru atingerea scopului general al autoritatii contractante; > durata de realizare a contractului; > anticiparea fluxului de numerar. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Alegerea procedurii In luarea deciziei de selectare a unei anumite proceduri de achizitie publica, autoritatea contractanta va avea in vedere: > complexitatea contractului de achizitie publica respectiv; > costurile implicate de atribuirea contractului respectiv; > nivelul de dezvoltare si concurenta pe piata din domeniul unde va avea loc achizitia, pentru a se putea alege intre licitatie deschisa si licitatie restransa; > constrangeri cum ar fi urgenta, compatibilitatea cu produse, servicii deja existente in cadrul autoritatii respective, existenta unui singur furnizor, prestator sau executant s.a. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Recomandari: Pentru serviciile cuprinse in anexa 2B la ordonanta sau cele prevazute la art. 13 din ordonanta se vor elabora norme interne. Contractul de achizitie publica poate fi atribuit prin licitatie deschisa sau restransa, indiferent de valoarea estimata a acestuia. Cererea de oferte poate fi aplicata si pentru atribuirea contractelor de achizitie publica a caror valoare estimata se afla sub pragul a 5.000 euro. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Alegerea unei alte proceduri decat a celor prevazute de regula se face pe baza unei note justificative. Nota justificativa se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante, cu avizul compartimentului juridic, si constituie un inscris esential al dosarului achizitiei publice. Pentru aplicarea procedurii de cerere de oferte, nota justificativa trebuie sa contina numai explicatii cu privire la rezultatul estimarii valorii contractului de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit. Proceduri de atribuire Licitatia deschisa +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Licitatia deschisa se desfasoara, de regula, intr-o singura etapa. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Licitatia deschisa se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de oferte. Licitatia restransa +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Licitatia restransa se desfasoara, de regula, in doua etape: > etapa de selectare a candidatilor; > etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidatii selectati. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Licitatia restransa se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi. Procedura de licitatie restransa se utilizeaza atunci cand oferta este excedentara. Dialogul competitiv +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Contractul de complexitate deosebita este considerat a fi acel contract de achizitie publica pentru care autoritatea contractanta nu este, in mod obiectiv, in masura: > sa defineasca specificatiile tehnice capabile sa ii satisfaca necesitatile si exigentele; si/sau > sa stabileasca montajul financiar si/sau cadrul juridic de implementare a proiectului. Procedura de dialog competitiv se desfasoara in trei etape: > etapa de preselectare a candidatilor; > etapa de dialog cu candidatii admisi in urma preselectiei, pentru identificarea solutiei/solutiilor apte sa raspunda necesitatilor autoritatii contractante si in baza careia/carora candidatii vor elabora si depune oferta finala; > etapa de evaluare a ofertelor finale depuse. Dialogul competitiv se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi. Negocierea +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Negocierea poate fi: - negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare; - negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare. Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare Procedura de negociere cu publicare se desfasoara, de regula, in doua etape: > etapa de selectare a candidatilor; > etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidatii selectati. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Negocierea cu publicare se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi. Negocierea cu publicare se aplica atunci cand: 1. In urma aplicarii licitatiei deschise, licitatiei restranse sau a dialogului competitiv nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 2. In situatii exceptionale, temeinic motivate, atunci cand natura lucrarilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare initiala globala a pretului viitorului contract de achizitie publica. 3. Atunci cand serviciile care urmeaza sa fie achizitionate, indeosebi serviciile financiare, asa cum sunt acestea prevazute in categoria 6 din anexa nr. 2 A la ordonanta, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implica proiectarea lucrarilor, sunt de asa natura incat caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achizitie publica prin aplicarea licitatiei deschise sau licitatiei restranse. 4. Atunci cand lucrarile ce urmeaza a fi executate sunt necesare exclusiv in scopul cercetarii stiintifice, experimentarii sau dezvoltarii tehnologice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente. Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare Negocierea fara publicare se aplica atunci cand: 1. Din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protectia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achizitie publica poate fi atribuit numai unui anumit operator economic. 2. Ca o masura strict necesara, atunci cand perioadele de aplicare a licitatiei deschise, a licitatiei restranse sau a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare nu pot fi respectate din motive de extrema urgenta determinate de evenimente imprevizibile si care nu se datoreaza sub nicio forma unei actiuni sau inactiuni a autoritatii contractante. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Produsele ce urmeaza a fi livrate sunt fabricate exclusiv in scopul cercetarii stiintifice, experimentarii, studiilor sau dezvoltarii tehnologice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente. 4. Este necesara achizitionarea de la furnizorul initial a unor cantitati suplimentare de produse destinate inlocuirii partiale sau extinderii echipamentelor/instalatiilor livrate anterior, si numai daca schimbarea furnizorului initial ar pune autoritatea contractanta in situatia de a achizitiona produse care, datorita caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determina incompatibilitati sau dificultati tehnice sporite de operare si intretinere. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Produsele sunt cotate la bursa de marfuri, iar achizitia acestora se realizeaza prin operatiuni pe piata de disponibil. 6. Produsele pot fi achizitionate in conditii deosebit de avantajoase de la un operator economic care isi lichideaza definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administreaza afacerile unui operator economic in stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic in stare de faliment sau lichidare ori printr-o alta procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin lege. 7. Ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de servicii trebuie sa fie atribuit, conform regulilor stabilite initial, concurentului castigator sau unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv, in acest din urma caz autoritatea contractanta avand obligatia de a transmite invitatie la negocieri tuturor concurentilor castigatori. 8. Este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare sau aditionale, care nu au fost incluse in contractul initial, dar care, datorita unor circumstante neprevazute, au devenit necesare pentru indeplinirea contractului in cauza, si numai daca se respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: > atribuirea sa fie facuta contractantului initial; > lucrarile sau serviciile suplimentare/aditionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic si economic, separate de contractul initial fara aparitia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractanta sau, desi separabile de contractul initial, sunt strict necesare in vederea indeplinirii acestuia; > valoarea cumulata a contractelor atribuite pentru lucrari si servicii suplimentare/aditionale nu depaseste 50% din valoarea contractului initial. 9. Ulterior atribuirii unui contract de lucrari sau de servicii, autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze noi lucrari, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrarilor sau serviciilor achizitionate prin atribuirea contractului initial, si numai daca se respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: > atribuirea se face contractantului initial, iar noile lucrari, respectiv noile servicii, constau in repetarea unor lucrari sau servicii similare celor prevazute in contractul atribuit initial si sunt conforme cu cerintele prevazute in caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract; > contractul de lucrari/servicii initial a fost atribuit prin procedura de licitatie deschisa sau restransa; > valoarea estimata a contractului inital de lucrari/servicii s-a determinat prin luarea in considerare inclusiv a lucrarilor/serviciilor similare care pot fi achizitionate ulterior; > in anuntul de participare la procedura aplicata pentru atribuirea contractului initial s-a precizat faptul ca autoritatea contractanta are dreptul de a opta pentru achizitionarea ulterioara de noi lucrari similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a carui oferta va fi declarata castigatoare in cadrul procedurii respective; > autoritatea contractanta are dreptul de a aplica aceasta procedura intr-un interval care nu poate depasi 3 ani de la atribuirea contractului initial. Cererea de oferte +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Cererea de oferte se aplica numai daca valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este mai mica decat echivalentul in lei a urmatoarelor praguri: > pentru contractul de furnizare: 40.000 euro; > pentru contractul de servicii: 40.000 euro; > pentru contractul de lucrari: 250.000 euro. Pana la 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se initiaza prin transmiterea unei invitatii de participare catre cel putin 3 operatori economici. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractanta are dreptul, in cazuri temeinic justificate, sa solicite ANRMAP exceptarea de la obligatia publicarii invitatiei de participare in SEAP. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ANRMAP are dreptul de a respinge solicitarea de derogare in cazul in care justificarea prezentata nu este pertinenta. Concursul de solutii +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Concursul de solutii se poate organiza ca: > o procedura independenta, in care concurentii pot obtine premii si/sau prime de participare; sau > parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Cumpararea directa +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Cumpararea directa se realizeaza pe baza de document justificativ care se considera a fi baza legala pentru plata. Exemplu: factura fiscala. Modalitati speciale de atribuire a contractelor de achizitie publica Acordul-cadru +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Autoritatea contractanta nu are dreptul: > de a incheia acorduri-cadru cu o durata mai mare de 4 ani decat in cazuri exceptionale si pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmeaza sa fie atribuite in baza acordului-cadru respectiv; > de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestatii de alta natura decat cele stabilite prin acordul-cadru; > de a incheia acorduri-cadru pe baza carora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau natura diferite unele fata de altele; > de a incheia contracte subsecvente decat cu operatorul sau operatorii economici semnatari ai acordului-cadru si numai pe baza regulilor si conditiilor prevazute in respectivul acord; > de a atribui contracte subsecvente in numele si pentru o alta autoritate contractanta care nu este parte in acordul-cadru respectiv decat in cazul in care are calitatea de unitate de achizitii centralizata. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. Identificarea fondurilor Identificarea fondurilor reprezinta operatiunea prin care se urmareste asigurarea finantarii necesare indeplinirii contractului. Se au in vedere urmatoarele surse de finantare posibile: > buget de stat; > buget local; > fonduri comunitare; > fonduri obtinute de la organisme financiare internationale; > credite bancare; > fonduri nerambursabile; > alte surse atrase. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 7. Calendarul procedurii de atribuire Calendarul procedurii de atribuire are caracter orientativ. Calendarul procedurii de atribuire este necesar pentru: - planificarea procesului de achizitie publica; - evitarea suprapunerilor si intarzierilor; - monitorizarea interna a procesului de achizitie. La elaborarea calendarului procedurii de atribuire se va tine seama de: - termenele prevazute in ordonanta pentru publicarea anunturilor; - termenele prevazute in ordonanta pentru depunerea candidaturilor/ofertelor; - durata previzionala pentru examinarea si evaluarea candidaturilor/ofertelor; - perioada de asteptare; - orice alte termene ce pot influenta procedura. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Modelul calendarului procedurii este prezentat in formularele nr. 1A-F "Calendarul procedurii de atribuire". 8. Definitivarea programului anual al achizitiilor publice Programul anual al achizitiilor publice se definitiveaza: > dupa aprobarea bugetului propriu; > in functie de fondurile aprobate; > cu luarea in considerare a posibilitatilor de atragere a altor fonduri. Programul anual al achizitiilor publice poate fi modificat daca: 1. respectivele necesitati nu au fost cuprinse initial in programul anual al achizitiilor publice; si 2. introducerea acestora in program este conditionata de asigurarea surselor de finantare. Programul anual al achizitiilor publice se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante cu avizul prealabil al compartimentului financiar-contabil. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Programul anual al achizitiilor publice se completeaza utilizandu-se formularul nr. 2 "Programul anual al achizitiilor publice". 9. Elaborarea si transmiterea anuntului de intentie, daca este cazul Anuntul de intentie se transmite spre publicare obligatoriu atunci cand se urmareste beneficierea de reducere a termenelor si daca: > valoarea totala estimata a contractelor sau a acordurilor-cadru, care urmeaza sa fie atribuite, respectiv incheiate, in urmatoarele 12 luni pentru achizitionarea de produse din aceeasi grupa CPV, este egala sau mai mare decat echivalentul in lei a 750.000 euro; > valoarea totala estimata a contractelor sau a acordurilor-cadru, care urmeaza sa fie atribuite, respectiv incheiate, in urmatoarele 12 luni pentru achizitionarea de servicii care sunt din aceeasi categorie cu cele prevazute in anexa nr. 2A la ordonanta, este egala sau mai mare decat echivalentul in lei a 750.000 euro; > valoarea estimata a contractelor sau a acordurilor-cadru de lucrari, care urmeaza sa fie atribuite, respectiv incheiate, in urmatoarele 12 luni, este egala sau mai mare decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Anuntul de intentie se publica: > in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > in SEAP; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a - Achizitii publice; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ sau > numai in SEAP cu conditia ca, inainte de publicare, sa fi fost transmis un anunt simplificat de informare prealabila catre Comisia Europeana. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ETAPA 2 Documentatia de atribuire > Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerintele formale, tehnice si financiare, care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie publica si pe baza carora operatorul economic isi va elabora oferta. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Documentatia de atribuire se definitiveaza prin grija compartimentului intern al autoritatii contractante, specializat in atribuirea contractelor de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Documentatia de atribuire trebuie sa fie finalizata inainte de transmiterea: - spre publicare a anuntului de participare; sau - invitatiei de participare catre operatorii economici. +----------------------------------------------------------------------------------------------+ > Documentatia de atribuire se structureaza astfel: - > caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatia descriptiva; - > clauzele contractuale obligatorii; - > fisa de date a achizitiei; - > formulare si modele; - > alte informatii cu privire la impozitare, protectia mediului, protectia muncii. 1. Elaborarea caietului de sarcini sau a documentatiei descriptive +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Caietul de sarcini se intocmeste de catre autoritatea contractanta pentru licitatia deschisa, licitatia restransa, cerere de oferta, prin compartimentul intern specializat sau prin specialisti (consultanti) angajati in acest scop, cu respectarea prevederilor legale referitoare la concurenta si conflictul de interese. > Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiva a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare autoritatii contractante. > Caietul de sarcini contine, in mod obligatoriu, specificatii tehnice. > Specificatiile tehnice sunt, in general, acele: - > cerinte - > prescriptii - > caracteristici tehnice cu ajutorul carora sunt descrise produsele, serviciile sau lucrarile. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Specificatiile tehnice definesc, dupa caz: - > caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta; - > cerinte privind impactul asupra mediului inconjurator; - > siguranta in exploatare; - > dimensiuni, terminologie, simboluri, teste si metode de testare, ambalare, etichetare, marcare si instructiuni de utilizare a produsului, tehnologii si metode de productie; - > sisteme de asigurare a calitatii si conditii pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea. In cazul contractelor pentru lucrari, specificatiile tehnice pot face referire si la: > prescriptii de proiectare si de calcul al costurilor; > verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor; sau > verificarea, inspectia si conditiile de receptie a tehnicilor, procedeelor si metodelor de executie; > orice alte conditii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractanta este capabila sa le descrie, in functie si de diverse acte normative si reglementari generale sau specifice, in legatura cu lucrarile finalizate si cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrari. > Specificatiile tehnice se definesc: - > fie prin referire, de regula, in urmatoarea ordine, la: 1. standarde nationale care adopta standarde europene; 2. omologari tehnice europene; 3. standarde internationale; 4. alte referinte de natura tehnica elaborate de organisme de standardizare europene; 5. alte standarde, omologari sau reglementari tehnice nationale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul si executia lucrarilor; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ - > fie prin precizarea performantelor si/sau cerintelor functionale, care pot include si caracteristici de mediu; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ - > fie prin precizarea performantelor si/sau cerintelor functionale, sustinute prin referirea la standarde, omologari tehnice, specificatii tehnice comune, ca mijloc de prezumtie a conformitatii cu nivelul de performanta si/sau cu cerintele functionale solicitate; - > fie combinat, respectiv, pentru anumite caracteristici, prin precizarea performantelor si/sau cerintelor functionale, si pentru alte caracteristici, prin referirea la standarde sau omologari tehnice; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Nota: Un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificatiile tehnice solicitate poate fi considerat: • dosarul tehnic al producatorului; sau • un raport de incercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi: - un laborator neutru de incercari si calibrare; sau - un organism de certificare si inspectie care asigura respectarea standardelor europene aplicabile. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ - > daca se solicita indeplinirea anumitor caracteristici de mediu, atunci se pot utiliza, integral sau partial, specificatii definite prin: • "etichete ecologice" europene; • "etichete ecologice" (multi-)nationale; • orice alte "etichete ecologice", si numai daca se indeplinesc, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: • specificatiile sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a caror furnizare/prestare reprezinta obiectul contractului de achizitie publica; • cerintele pentru "eticheta ecologica" au fost elaborate pe baze stiintifice; • "eticheta ecologica" a fost adoptata printr-o procedura specifica care a permis implicarea tuturor partilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, producatori, distribuitori, organizatii de mediu; • "eticheta ecologica" este accesibila sau disponibila oricarei persoane interesate. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Este interzis a se defini in caietul de sarcini specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori anumitor produse. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Documentatia descriptiva > Documentatia descriptiva tine loc de caiet de sarcini in cazul aplicarii procedurilor de negociere si dialog competitiv. > Documentatia descriptiva contine: • o descriere a necesitatilor, obiectivelor si constrangerilor autoritatii contractante; • orice alte informatii pe baza carora se va derula dialogul pentru identificarea solutiilor viabile; • in cazul dialogului competitiv, daca s-a hotarat astfel, primele care vor fi acordate participantilor la dialog; • posibilitatea de a realiza dialogul sau negocierea in runde succesive, cu scopul de a reduce numarul de solutii discutate sau propuneri de oferte. 2. Stabilirea clauzelor contractuale > Contractul de achizitie publica reprezinta instrumentul juridic prin care organismele publice intra in relatii comerciale cu operatorii economici pentru a-si satisface necesitatile de produse, servicii sau lucrari. > Contractul de achizitie publica se incheie in forma scrisa, in cel putin doua exemplare, in urma unei proceduri de atribuire sau in baza unui acord-cadru. > Clauzele contractului sunt stabilite in cea mai mare parte de catre autoritatea contractanta. > Contractul de achizitie publica inceteaza de drept la expirarea perioadei pentru care a fost incheiat. > Prelungirea duratei contractului de achizitie publica este posibila numai in conditiile ordonantei si fara a fi modificate conditiile stabilite initial. > Partile pot stabili si alte cauze de incetare a contractului, fara a aduce atingere clauzelor obligatorii. > Inainte de stabilirea clauzelor contractuale trebuie sa se stabileasca tipul contractului. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Contractul de achizitie publica este structurat astfel: • preambul; • clauze contractuale obligatorii; • clauze contractuale specifice. > Preambulul reprezinta partea introductiva a contractului si contine informatii despre: • temeiul legal in baza caruia se semneaza contractul de achizitie publica; • denumirea partilor contractante; • definitii aplicabile; • interpretare. > Clauzele contractuale obligatorii sunt acele prevederi contractuale pe care orice contract de achizitie publica trebuie sa le contina referitor la: • obiectul principal al contractului; • pretul contractului si modalitati de plata; • durata contractului; • sanctiuni pentru neexecutarea culpabila a obligatiilor; • documentele contractului; • obligatiile principale ale partilor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Clauzele contractuale specifice sunt acele prevederi contractuale specifice fiecarui contract de achizitie publica, care se stabilesc, de regula, prin acordul partilor, in functie de necesitatile obiective ale autoritatii contractante si de continutul ofertei declarate castigatoare. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Clauzele contractuale specifice pot face referire la: • subcontractori; • garantia de buna executie; • garantia de calitate; • modalitatea de ajustare a pretului; • termene de executare a obligatiilor partilor; • receptie, inspectii, teste; • ambalare, marcare, transport; • asigurari; • alte conditii de executare a contractului s.a. In formularele nr. 3 "Contract de furnizare", nr. 4 "Contract de servicii", nr. 5 "Contract de lucrari" sunt prezentate modelele de contracte de achizitie publica. In formularele nr. 6 "Acord-cadru de furnizare", nr. 7 "Acord-cadru de servicii", nr. 8 "Acord-cadru de lucrari" sunt prezentate modelele de acord-cadru. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Stabilirea cerintelor minime de calificare si, daca este cazul, a criteriilor de selectare +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Criteriile, in general, sunt acele conditii si/sau cerinte minime impuse, ce trebuie indeplinite de catre operatorul economic care doreste sa devina parte intr-un contract de achizitie publica. > Criteriile de calificare si selectie se refera numai la: • situatia personala a candidatului sau ofertantului; • capacitatea de exercitare a activitatii profesionale; • situatia economica si financiara; • capacitatea tehnica si/sau profesionala; • standarde de asigurare a calitatii; • standarde de protectie a mediului, daca este cazul. > Criteriile de calificare si selectie odata stabilite nu mai pot fi schimbate pe parcursul aplicarii procedurii. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Criteriile de calificare si selectie se stabilesc in functie de exigentele specifice ale contractului si intotdeauna cu respectarea principiului proportionalitatii. > Pentru a demonstra indeplinirea cerintelor minime de calificare si selectie, operatorii economici vor prezenta: > fie certificate emise de catre: • autoritatea publica competenta; sau • un organism de drept public/privat care respecta standarde europene de certificare; > fie orice alte documente echivalente cu certificarea solicitata care sa probeze indeplinirea cerintelor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Cerinte privind situatia personala a operatorului economic Documentatia de atribuire trebuie sa contina toate cazurile in care un operator economic este exclus. Pentru a evita excluderea dintr-o procedura de atribuire a contractului de achizitie publica, operatorul economic trebuie sa prezinte documente edificatoare prin care sa faca dovada ca nu: > a fost condamnat in ultimii 5 ani printr-o hotarare judecatoreasca definitiva pentru: - participare la activitati ale unei organizatii criminale; - coruptie; - frauda; - spalare de bani; > se afla intr-una sau mai multe din situatiile de mai jos si numai daca s-a solicitat expres aceasta, respectiv ca: • nu este in stare de faliment ori lichidare, afacerile nu ii sunt administrate de un administrator judiciar; • activitatile sale comerciale nu sunt suspendate sau nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una dintre situatiile de mai sus; • si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetul general consolidat; • nu a fost condamnat, in ultimii 3 ani, prin hotarare definitiva, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala; • nu prezinta informatii false sau prezinta informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta. > Sunt considerate documente edificatoare: - certificate; - caziere judiciare; - alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. Nota: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit operatorul nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizeaza toate situatiile, atunci trebuie sa fie acceptata: - fie o declaratie pe proprie raspundere; - fie o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare ori a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Cerinte privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale > In documentatia de atribuire se precizeaza daca trebuie demonstrata capacitatea de exercitare a activitatii profesionale. > Pentru a-si demonstra capacitatea de exercitare a activitatii profesionale operatorul economic va prezenta documente edificatoare prin care sa dovedeasca: • forma de inregistrare ca persoana fizica sau juridica si, daca este cazul, • atestarea ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile din tara in care ofertantul/candidatul este stabilit. Cerinte privind situatia economica si financiara > Situatia economica si financiara reprezinta un indicator prin a carui demonstrare operatorul economic este considerat calificat pentru indeplinirea contractului de achizitie publica respectiv. > Se indica in documentatia de atribuire cerintele minime privind capacitatea economica si financiara pe care operatorul economic trebuie sa le indeplineasca pentru a fi considerat calificat. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Pentru a-si demonstra situatia economica si financiara operatorul economic va prezenta documente edificatoare cum ar fi: • declaratii bancare corespunzatoare sau, dupa caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional; • bilantul contabil sau extrase de bilant, in cazul in care publicarea acestor bilanturi este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit ofertantul/candidatul; • declaratii privind cifra de afaceri globala sau, daca este cazul, privind cifra de afaceri in domeniul de activitate aferent obiectului contractului intr-o perioada anterioara care vizeaza activitatea din cel mult ultimii 3 ani, in masura in care informatiile respective sunt disponibile; • auditul financiar emis de persoane autorizate. > Daca, din motive obiective, justificate corespunzator, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-si demonstra situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care sa prezinte o imagine fidela a situatiei economice si financiare. > Capacitatea economica si financiara a operatorului economic poate fi sustinuta si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si persoana respectiva. > Operatorul economic care beneficiaza de sustinerea situatiei economice si financiare trebuie sa dovedeasca aceasta prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei care il sustine. > Angajamentul ferm de sustinere financiara reprezinta un act juridic unilateral prin care persoana care sustine operatorul economic confirma faptul ca va pune la dispozitia acestuia resursele financiare invocate. > Persoana care sustine financiar operatorul economic nu trebuie sa se afle intr-una din situatiile care determina excluderea din procedura de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Daca grupul de operatori economici beneficiaza de sustinerea financiara a unei sau unor terte persoane, atunci situatia economica si financiara se dovedeste prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei sau persoanelor respective, prin care se confirma faptul ca se vor pune la dispozitie resursele financiare invocate. Recomandare: Pentru ca riscul neindeplinirii unui contract din cauza lipsei capacitatii financiare a contractantului sa fie redus, cerintele de calificare pot fi solicitate astfel: > cifra de afaceri medie anuala pe ultimii 3 ani, in cazul in care se solicita, sa fie de pana la 3 ori mai mare decat valoarea estimata a contractului ce urmeaza a fi atribuit; > demonstrarea ca operatorul economic are acces la sau ca are disponibile resurse reale negrevate de datorii, linii de credit confirmate de banci sau orice alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cashflow de executie a lucrarii pentru perioada impusa. Cerinte privind capacitatea tehnica si/sau profesionala > Capacitatea tehnica si/sau profesionala reprezinta un indicator prin a carui demonstrare operatorul este considerat calificat pentru indeplinirea contractului de achizitie publica respectiv. > Se indica in documentatia de atribuire cerintele minime privind capacitatea tehnica si/sau profesionala pe care operatorul economic trebuie sa le indeplineasca pentru a fi considerat calificat. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Se indica in documentatia de atribuire informatiile pe care operatorii economici urmeaza sa le prezinte pentru a-si demonstra capacitatea tehnica si/sau profesionala. > Capacitatea tehnica si/sau profesionala se apreciaza in functie de: • experienta; • aptitudini; • eficienta si eficacitatea ofertantului/candidatului. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si persoana respectiva. > Operatorul economic care beneficiaza de sustinerea capacitatii tehnice si/sau profesionale trebuie sa dovedeasca aceasta prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia operatorului economic resursele tehnice si profesionale invocate. > Persoana care asigura sustinerea tehnica nu trebuie sa se afle intr-o situatie care determina excluderea din procedura de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > In cazul in care grupul de operatori economici beneficiaza de sustinerea tehnica si profesionala a unei/unor terte persoane, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin prezentarea unui angajament ferm al sustinatorului/sustinatorilor, prin care se confirma faptul ca va/vor pune la dispozitia grupului resursele invocate. > Verificarea capacitatii tehnice si/sau profesionale in cazul unui contract de furnizor e se poate realiza prin solicitarea: • de liste ale principalelor livrari de produse efectuate in ultimii 3 ani, continand valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • unei declaratii referitoare la echipamentele tehnice si la masurile aplicate in vederea asigurarii calitatii, precum si, daca este cazul, la resursele de studiu si cercetare; • de informatii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al carui angajament de participare a fost obtinut, in special pentru asigurarea controlului calitatii; • de certificate sau alte documente emise de organisme, care sa ateste conformitatea produselor, identificata clar prin referire la specificatii sau standarde relevante; • de mostre, descrieri si/sau fotografii/fise tehnice/cataloage a caror autenticitate trebuie sa poata fi demonstrata in cazul in care se solicita acest lucru. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Verificarea capacitatii tehnice si/sau profesionale in cazul unui contract de servicii se poate realiza prin solicitarea: • unei liste a principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani, continand valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • unei declaratii referitoare la echipamentele tehnice si la masurile aplicate in vederea asigurarii calitatii, precum si, daca este cazul, la resursele de studiu si cercetare; • de informatii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al carui angajament de participare a fost obtinut de catre candidat/ofertant, in special pentru asigurarea controlului calitatii; • de informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor responsabile pentru indeplinirea contractului de servicii; • unei declaratii referitoare la efectivul mediu anual al personalului angajat si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani; • daca este cazul, de informatii privind masurile de protectie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica in timpul indeplinirii contractului de servicii; • de informatii referitoare la utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului de servicii; • de informatii privind proportia in care contractul de servicii urmeaza sa fie indeplinit de catre subcontractanti si specializarea acestora. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Verificarea capacitatii tehnice si/sau profesionale in cazul unui contract de lucrari se poate realiza prin solicitarea: • unei liste a lucrarilor executate in ultimii 5 ani, insotita de certificari de buna executie pentru cele mai importante lucrari si care vor contine valori, perioada si locul executiei lucrarilor, modul de indeplinire a obligatiilor, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • de informatii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al carui angajament de participare a fost obtinut, in special pentru asigurarea controlului calitatii; • de informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor responsabile pentru executia lucrarilor; • unei declaratii referitoare la efectivul mediu anual al personalului angajat si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani; • daca este cazul, de informatii privind masurile de protectie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica in timpul indeplinirii contractului de lucrari; • unei declaratii referitoare la utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului de lucrari; • de informatii privind proportia in care contractul de lucrari urmeaza sa fie indeplinit de catre subcontractanti si specializarea acestora. Recomandare: Se poate solicita ca cerinta minima privitoare la demonstrarea capacitatii tehnice si/sau profesionale prezentarea unei liste care sa contina cel putin informatii: - despre un contract de lucrari/servicii/furnizare care din punct de vedere fizic si/sau valoric sa nu reprezinte mai mult de 30% din volumul fizic sau valoric al viitorului contract; - despre cel mult 3 contracte de lucrari/servicii/furnizare care din punct de vedere fizic si/sau valoric sa nu reprezinte mai mult de 50% din volumul fizic sau valoric al viitorului contract. Cerinte privind prezentarea de standarde de asigurare a calitatii +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Cerinte privind prezentarea de standarde de protectie a mediului Daca se solicita prezentarea unor certificate prin care se atesta respectarea anumitor standarde de protectie a mediului, atunci autoritatea trebuie sa se raporteze: - fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic si Audit (EMAS); - fie la standarde de gestiune ecologica bazate pe seriile de standarde europene sau internationale in domeniu, certificate de organisme conforme cu legislatia comunitara ori cu standardele europene sau internationale privind certificarea. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Daca operatorul economic nu detine certificatul de calitate sau certificatul de mediu solicitat, atunci se accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, daca prin aceste probe sau dovezi confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii/protectiei mediului. 4. Stabilirea criteriului de atribuire a contractului de achizitie publica > Criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica poate fi: • oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic; sau • in mod exclusiv, pretul cel mai scazut. > Criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica se precizeaza in mod obligatoriu in anuntul de participare si in cadrul documentatiei de atribuire. > Criteriul de atribuire odata stabilit nu poate fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Daca a fost ales criteriul de atribuire "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic", atunci oferta stabilita ca fiind castigatoare este oferta care intruneste punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare. > Sistemul de factori de evaluare cuprinde diversi factori obiectivi privitori numai la oferta, precum si ponderile relative stabilite pentru fiecare dintre acestia sau un algoritm de calcul specific. > Factorii de evaluare a ofertei pot fi, alaturi de pret: • caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau functional; • caracteristici de mediu; • costuri de functionare; • raportul cost/eficienta; • servicii post-vanzare si asistenta tehnica; • termen de livrare sau de executie; • alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Pentru fiecare factor de evaluare trebuie stabilita o pondere care sa reflecte in mod corect: • importanta caracteristicii tehnice sau functionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ in raport cu cerintele minime si care poate fi punctata suplimentar fata de acest minim; sau • cuantumul valoric al avantajelor de natura financiara pe care ofertantii le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare in raport cu cerintele minime prevazute in caietul de sarcini. > Nu pot fi utilizati factori de evaluare care: • nu au o legatura directa cu natura si obiectul contractului de achizitie publica ce urmeaza sa fie atribuit; • nu reflecta un avantaj real si evident pe care autoritatea contractanta il poate obtine prin utilizarea factorului de evaluare respectiv. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > In oricare situatie, ponderea stabilita pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie sa conduca la distorsionarea rezultatului aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica. > Daca a fost ales criteriul de atribuire "in mod exclusiv, pretul cel mai scazut", atunci oferta stabilita ca fiind castigatoare este acea oferta admisibila a carei propunere tehnica raspunde la toate cerintele minime obligatorii solicitate si a carei propunere financiara contine pretul cel mai scazut. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Recomandare: In cazul atribuirii contractelor de lucrari se va utiliza criteriul "in mod exclusiv, pretul cel mai scazut". In situatia in care se atribuie un contract care are ca obiect proiectarea si executia de lucrari, se poate utiliza criteriul "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic" in care ponderea totala insumata a factorilor de evaluare, altii decat pretul, nu trebuie sa depaseasca 30% din total pentru a nu distorsiona rezultatul aplicarii procedurii. 5. Completarea fisei de date a achizitiei > Fisa de date a achizitiei cuprinde informatii si instructiuni privind: - > autoritatea contractanta, in special cu privire la adresa - inclusiv telefon, fax, e-mail - persoane de contact, mijloace de comunicare etc.; - > adresa de unde se poate achizitiona, descarca documentatia de atribuire; - > activitatea autoritatii contractante; - > faptul ca se achizitioneaza in numele altei autoritati (daca este cazul); - > modul de obtinere de clarificari si alte informatii; - > solutionarea litigiilor; - > Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, inclusiv adresa, telefon, fax, e-mail; - > obiectul contractului de achizitie publica si durata acestuia; - > modul in care se va finaliza procedura; - > dupa caz, acordul-cadru, durata acestuia, numarul de operatori, valoarea minima si maxima a unui contract subsecvent; - > existenta loturilor si modul de abordare; - > acceptarea/neacceptarea de oferte alternative; - > codul CPV; - > cantitatea produselor; - > garantii; - > termen de valabilitate a ofertei; - > procedura aplicata si daca aceasta are ca etapa finala licitatia electronica; - > cerintele minime de calificare, precum si documentele care urmeaza sa fie prezentate pentru dovedirea indeplinirii criteriilor de calificare si selectie, daca sunt solicitate; - > data limita de depunere (ora/zi/luna/an), locul de depunere si ce alte formalitati trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; - > informatii privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si financiare; - > informatii privind modul de elaborare si prezentare a ofertei; - > informatii detaliate si complete privind criteriul de atribuire. Modelul fisei de date este prevazut in formularul nr. 9 "Fisa de date a achizitiei". 6. Stabilirea formularelor si modelelor > Documentatia de atribuire contine si formularele stabilite de catre autoritatea contractanta pe baza modelelor prevazute in prezentul ghid. > Modelele au caracter de recomandare si pot fi adaptate de autoritatea contractanta. > Documentatia de atribuire trebuie sa contina urmatoarele formulare: • fisa de date a achizitiei; • formularul de oferta; • formularul de contract; • formularul de scrisoare de garantie, daca se solicita; • formularul privind declaratii. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Modelele formularelor de oferta sunt prevazute in formularele nr. 10 A, B si C "Formular de oferta". Modelul scrisorii de garantie de participare este prevazut in formularul nr. 11 "Scrisoare de garantie bancara". Modelele declaratiilor sunt prevazute in formularele nr. 12 A-I. 7. Constituirea garantiei de participare, daca este cazul > Garantia de participare protejeaza autoritatea contractanta fata de riscul unui eventual comportament necorespunzator al ofertantului pe intreaga perioada derulata pana la incheierea contractului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Recomandare: Solicitati garantia de participare in procedurile de atribuire a contractelor care sunt relativ complexe sau ori de cate ori aveti semnale ca respectiva piata de produse, servicii sau lucrari nu este inca stabila. Cuantumul garantiei de participare > Garantia de participare se stabileste: • in suma fixa; • intr-un cuantum de maximum 2% din valoarea estimata a contractului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+privind stimularea | |infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile ulterioare), | |garantia de participare se constituie in procent de 50% din cuantumul precizat in | |documentatia de atribuire. | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Valabilitatea garantiei de participare > Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Modalitati de constituire Autoritatea contractanta poate alege una sau mai multe dintre urmatoarele modalitati de constituire: > scrisoare de garantie bancara; > depunerea la casieria autoritatii contractante: • a unui ordin de plata sau unei file cec, insotita de un document prin care se specifica destinatia; • a unei sume de bani. Recomandare: Verificati pentru conformitate elementele cuprinse in scrisoarea de garantie bancara de participare. Scrisoarea de garantie bancara trebuie: 1) prezentata in original si anexata/atasata la coletul cu oferta; 2) sa faca referire expresa la procedura organizata de autoritatea contractanta; 3) sa contina in clar denumirea autoritatii contractante in favoarea careia s-a constituit; 4) sa contina valoarea garantiei care sa corespunda sumei fixe solicitate prin documentatia de atribuire; 5) sa aiba inscrisa valabilitatea pentru care a fost constituita, care trebuie sa corespunda cu cea inscrisa in documentatie; 6) sa contina parafa lizibila a bancii emitente si/sau semnatura autorizata; 7) sa fie emisa pentru operatorul economic care a depus oferta. Restituirea garantiei de participare Garantia de participare se restituie: - > ofertantului castigator: in cel mult 3 zile lucratoare de la data constituirii garantiei de buna executie sau dupa incheierea acordului-cadru; - > ofertantilor necastigatori: dupa semnarea contractului de achizitie publica sau dupa incheierea acordului-cadru, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei. Retinerea garantiei de participare > Ofertantul pierde garantia de participare daca: - isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia; - oferta sa fiind stabilita castigatoare, nu constituie garantia de buna executie in perioada de valabilitate a ofertei si oricum nu mai tarziu de 15 zile de la semnarea contractului; - oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul de achizitie publica sau sa incheie acordul-cadru in perioada de valabilitate a ofertei. 8. Notificarea Ministerului Finantelor Publice privind verificarea procedurala Sunt supuse verificarii procedurale: > contractele de lucrari a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 250.000 euro; > contractele de servicii a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 40.000 euro; > contractele de furnizare a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 40.000 euro; > acordurile-cadru incheiate in vederea atribuirii contractelor cu valori mai mari decat pragurile de mai sus. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 9. Definitivarea documentatiei de atribuire Documentatia de atribuire se definitiveaza prin verificarea claritatii si veridicitatii informatiilor cuprinse in actele si formularele stabilite. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Se pot preciza in documentatia de atribuire institutiile competente de la care operatorii economici pot obtine informatii privind reglementarile referitoare la impozitare, precum si cele referitoare la protectia mediului. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Aceasta obligatie a autoritatii contractante se considera indeplinita si daca s-au indicat institutiile competente de la care operatorii economici pot obtine informatii detaliate privind reglementarile respective. Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita operatorilor economici sa indice in cadrul ofertei faptul ca la elaborarea acesteia au tinut cont de obligatiile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii. ETAPA 3 Chemarea la competitie 1. Elaborarea si publicarea anuntului de participare In vederea asigurarii transparentei atribuirii contractelor de achizitie publica, autoritatea contractanta, ori de cate ori doreste sa atribuie un contract de achizitie publica sau sa incheie un acord-cadru, are obligatia de a publica un anunt de participare. • Anuntul de participare trebuie transmis spre publicare atunci cand: > se initiaza, pentru atribuirea contractului de achizitie publica sau pentru incheierea acordului-cadru, procedura de: - licitatie deschisa; - licitatie restransa; - dialog competitiv; - negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare; > se initiaza procesul de atribuire a unui contract de achizitie publica printr-un sistem dinamic de achizitii, in acest caz publicandu-se un anunt simplificat; > se organizeaza un concurs de solutii. • Anuntul de participare trebuie sa contina cel putin informatiile prevazute in anexa nr. 1 la hotarare, dar, de regula, nu mai mult de 650 de cuvinte. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ In cazul aplicarii procedurilor de licitatie restransa, dialog competitiv sau negociere, anuntul de participare la etapa de selectare/preselectare a candidatilor trebuie sa contina: > criterii de selectie/preselectie; > regulile aplicabile; > numarul minim al candidatilor ce vor fi selectati sau preselectati; > numarul maxim al candidatilor ce vor fi selectati sau preselectati; > data limita de depunere a candidaturilor si locul. • Anuntul de participare se publica in: - SEAP +---------------------------------------------------------------------------------------------+ - Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a - Achizitii publice +---------------------------------------------------------------------------------------------+ - Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, daca este cazul. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 2. Punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita si de a obtine documentatia de atribuire. > Documentatia de atribuire poate fi obtinuta: • in urma unei solicitari a fiecarui operator economic interesat; sau • prin accesarea directa si nerestrictionata a unui fisier electronic, care va fi disponibil in SEAP si pe pagina de internet proprie. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ In cazul procedurilor de licitatie restransa, dialog competitiv si negociere documentatia aferenta primei etape cuprinde informatii complete cu privire la conditiile de participare, precum si prezentarea detaliata a modalitatii de acordare a punctajului pe baza caruia se vor selecta, respectiv preselecta candidatii. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Raspunsul la solicitarile de clarificari Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire/selectare/preselectare. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Raspunsurile - insotite de intrebarile aferente - se transmit catre toti operatorii economici care au obtinut documentatia de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Raspunsul la clarificari se transmite cu cel putin 6 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Reguli de comunicare si transmitere a datelor Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea trebuie sa se transmita in scris. Orice document scris trebuie inregistrat in momentul transmiterii si in momentul primirii. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Documentele scrise pot fi transmise prin oricare din urmatoarele modalitati: > prin posta; > prin fax; > prin mijloace electronice; > prin orice combinatie a celor de mai sus. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale privind semnatura electronica. > Operatorul economic poate transmite o solicitare de participare: • in scris: - prin posta; - prin fax; - prin mijloace electronice; - prin orice combinatie a celor de mai sus; • prin telefon. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Reguli de participare si de evitare a conflictului de interese Participarea • Orice operator economic, indiferent de nationalitate, are dreptul de a participa la procedura de atribuire: > individual sau > intr-un grup de operatori. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ In functie de etapa la care participa in cadrul procedurilor de atribuire, operatorii economici pot avea calitatea de: > ofertant, daca depune oferta; > candidat, daca depune candidatura in cadrul unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv; > concurent, daca prezinta un proiect in cadrul unui concurs de solutii. Participarea operatorilor economici intr-un grup de operatori se poate realiza ca: > asociat; sau > subcontractant. Asocierea > Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatura sau oferta comuna, jura a exista obligatia legalizarii. > Legalizarea asocierii se poate solicita numai daca oferta comuna este declarata castigatoare si o astfel de solicitare reprezinta o conditie necesara pentru indeplinirea viitorului contract. Subcontractarea > Ofertantul are dreptul de a include in propunerea tehnica posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv. > Daca se solicita, ofertantul are obligatia de a preciza: - partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze; si - datele de recunoastere ale subcontractantilor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Exemplu: Daca la o procedura de atribuire a unui contract de lucrari depune oferta comuna un operator economic "X" in asociere cu un alt operator economic "Y", si acelasi operator economic "X" depune si oferta individuala, atunci autoritatea contractanta este indreptatita sa excluda de la procedura atat asocierea formata din "X" si "Y", cat si pe operatorul economic "X" care a depus oferta individuala. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Exemplu: Daca intr-o procedura de atribuire sunt depuse numai oferte de catre o intreprindere-mama si, separat, de catre o filiala a sa, atunci ofertantii sunt exclusi si, implicit, se va anula procedura. Oferte Prin oferta se intelege actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de achizitie publica; oferta cuprinde propunerea financiara si propunerea tehnica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Prin oferta alternativa se intelege acea oferta care se poate abate intr-o anumita masura de la cerintele documentatiei de atribuire si pe care ofertantii o pot depune numai in cazul in care criteriul de atribuire este "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic". +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Prin oferta comuna se intelege orice oferta depusa de mai multi operatori economici asociati in vederea participarii la procedura de atribuire. Prin candidatura se intelege documentele prin care un candidat isi demonstreaza: - situatia personala; - capacitatea de exercitare a activitatii profesionale; - situatia economica si financiara; - capacitatea tehnica si profesionala, in vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a ofertei, in cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv. Interdictii Operatorul economic nu are dreptul, in cadrul aceleiasi proceduri: - sa participe in doua sau mai multe asocieri; - sa depuna o candidatura/oferta individuala si o alta candidatura/oferta comuna; - sa depuna o oferta individuala si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte. Operatorul economic nu poate depune in cadrul aceleiasi proceduri decat o singura oferta. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Recomandare: In cazul in care la o procedura sunt depuse doua oferte, din care una de catre o asociere formata din firma "X" si "Y" si cealalta de o firma "Z" avand ca subcontractant pe "Y", atunci autoritatea contractanta este indreptatita sa respinga ambele oferte pentru cauza imorala. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Limitarea participarii • Autoritatea contractanta are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire sa fie permisa numai: > unor ateliere protejate; > acelor ofertanti care se angajeaza sa indeplineasca contractul in contextul unor programe de angajare protejata in cadrul carora majoritatea angajatilor implicati sunt persoane cu dizabilitati care, prin natura sau gravitatea deficientelor lor, nu pot exercita o activitate profesionala in conditii normale. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Conflictul de interese Un conflict de interese reprezinta situatia in care angajatul public are un interes personal care ar putea influenta in mod necorespunzator indeplinirea sarcinilor si obligatiilor sale de serviciu. Conflictele de interese apar atunci cand salariatii sau oficialii din sectorul public sunt influentati sau par a fi influentati de interese personale atunci cand isi desfasoara activitatea. Perceperea unui conflict de interese aparent poate fi la fel de daunatoare ca si un conflict existent, pentru ca submineaza increderea publicului in integritatea institutiei implicate si a functionarilor sai. Conflictul de interese poate fi impartit in interese: > financiare; > nefinanciare. Interesele financiare pot implica un castig real sau potential care poate fi obtinut cu ajutorul unui functionar public, oficial guvernamental sau al unei persoane alese prin vot sau prin intermediul unui membru al familiilor acestor categorii de persoane, care au proprietati, detin actiuni sau au o anumita pozitie intr-o societate care participa la o procedura de achizitie publica, accepta cadouri sau alte atentii sau primesc un venit dintr-o a doua slujba. Beneficiul nu reprezinta neaparat o cantitate de bani care trece din mana in mana, poate sa insemne si o crestere a valorii proprietatii datorita unei decizii favorabile emise in acest scop sau datorita alegerii unui anumit operator economic drept castigator al unei proceduri de achizitie publica. Interesele nefinanciare, de obicei, duc la aparitia puterii politice sau a unui control sporit. Ele pot aparea din relatii personale sau de familie sau din implicarea in activitati sportive, sociale sau culturale. In ordonanta se precizeaza in mod clar cateva situatii ce pot duce la aparitia conflictului de interese. Astfel, pentru evitarea intrarii in conflict de interese: • Persoana fizica sau juridica care a participat la intocmirea documentatiei de atribuire are dreptul de a fi: - ofertant; - ofertant asociat; - subcontractant, dar numai in cazul in care este in masura sa demonstreze ca implicarea sa in elaborarea documentatiei de atribuire nu este de natura sa distorsioneze competitia. • Persoana fizica sau juridica care este implicata direct in procesul de verificare sau evaluare a candidaturilor, respectiv ofertelor, nu are dreptul de a fi: - candidat; - ofertant; - ofertant asociat; - subcontractant, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Incompatibilitati Nu au dreptul sa fie implicati in procesul de verificare, respectiv de evaluare a candidaturilor, respectiv ofertelor, urmatoarele persoane: > sot/sotie, ruda sau afin, pana la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanti/candidati; > persoane care detin parti sociale, parti de interes sau actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti/candidati; > persoane aflate intr-o situatie care, in mod obiectiv, induce dubii cu privire la asigurarea impartialitatii pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. Dupa numirea comisiei de evaluare, membrii acesteia sunt obligati sa dea o declaratie de interese, impartialitate si confidentialitate. Modelul declaratiei de confidentialitate si impartialitate este prezentat in formularul nr. 13 "Declaratie de confidentialitate si impartialitate". +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Nu este intotdeauna usor sa se decida cand interesul personal si datoria publica sunt sau ar putea sa fie in conflict unul cu celalalt. Toata lumea are interese personale, importante pentru ea sau pentru cei apropiati. Persoanele care lucreaza in sectorul public nu pot intotdeauna evita situatiile cand aceste interese intra in conflict cu deciziile pe care le iau sau cu activitatea lor. Faptul ca exista asemenea interese nu reprezinta neaparat o problema; cel mai important lucru este cum sunt ele abordate. Integritatea institutiei publice si a salariatilor sai va fi protejata si riscul aparitiei coruptiei va fi redus daca institutia are politici si proceduri de rezolvare a potentialelor conflicte de interese. ETAPA 4 Derularea procedurii de atribuire a contractelor de achizitie publica 1. Primirea candidaturilor si selectarea/preselectarea candidatilor, daca este cazul Candidaturile se depun numai in cazul aplicarii procedurilor de licitatie restransa, dialog competitiv sau negociere. Termene acordate pentru depunerea candidaturilor Pentru depunerea candidaturilor se acorda o perioada de cel putin 37 de zile de la data transmiterii spre publicare a anuntului de participare. Posibilitati de reducere a termenelor In cazul licitatiei restranse, perioada de timp cuprinsa intre data transmiterii spre publicare a anuntului de participare la etapa de selectare a candidatilor si data limita de depunere a candidaturilor poate fi redusa dupa cum urmeaza: 1. Daca: > valoarea estimata a contractului este mai mare decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (art. 55 din ordonanta), atunci: - zile - 2. Daca: > valoarea estimata a contractului este egala sau mai mica decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: - zile - Reducerea termenelor in cazul dialogului competitiv Perioada de timp cuprinsa intre data transmiterii spre publicare a anuntului de participare la etapa I a procedurii si data limita de depunere a candidaturilor poate fi redusa dupa cum urmeaza: 1. Daca: > valoarea estimata a contractului este mai mare decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: - zile - 2. Daca: > valoarea estimata a contractului este egala sau mai mica decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: - zile - Reducerea termenelor in cazul negocierii cu anunt prealabil de participare: Perioada de timp cuprinsa intre data transmiterii spre publicare a anuntului de participare la etapa I a procedurii si data limita de depunere a candidaturilor poate fi redusa dupa cum urmeaza: 1. Daca: > valoarea estimata a contractului este mai mare decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: - zile - 2. Daca: > valoarea estimata a contractului este egala sau mai mica decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: - zile - 2. Derularea rundelor de discutii, daca este cazul Rundele de discutii se deruleaza in cazul procedurilor de dialog competitiv si negociere. Acestea se initiaza prin transmiterea unei invitatii de participare, concomitent, tuturor candidatilor admisi. Invitatiile de participare trebuie sa contina: > referinte privind anuntul de participare publicat; > adresa la care vor avea loc discutiile; > data lansarii sesiunilor de discutii; > limba/limbile in care se vor derula discutiile; > precizari privind documentele suplimentare ce trebuie depuse in vederea verificarii declaratiilor date sau completarii documentelor prezentate in prima etapa. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Termene minime pentru elaborarea ofertelor Licitatie deschisa Pentru depunerea ofertelor se acorda o perioada de cel putin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anuntului de participare. Reducerea termenelor: Perioada de timp cuprinsa intre data transmiterii spre publicare a anuntului de participare si data limita de depunere a ofertelor poate fi redusa dupa cum urmeaza: 1. Daca: > valoarea estimata a contractului este mai mare decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; > nu a fost publicat un anunt de intentie, atunci: - zile - 2. Daca: > valoarea estimata a contractului este mai mare decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; > a fost publicat un anunt de intentie, atunci: - zile - 3. Daca: > valoarea estimata a contractului este mai mica sau egala cu pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; > exista doar obligatia publicarii anuntului de participare in SEAP, atunci: - zile - Licitatie restransa In cazul licitatiei restranse ofertele se depun la etapa a II-a a acestei proceduri, dupa ce s-a realizat intr-o prima etapa selectarea candidatilor. Etapa de evaluare a ofertelor se initiaza prin transmiterea unei invitatii de participare operatorilor economici selectati in prima etapa, insotita de documentatia de atribuire. Invitatia de participare trebuie transmisa cu cel putin 40 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Reducerea termenelor: Perioada de timp cuprinsa intre data transmiterii invitatiei de participare in etapa a II-a a procedurii si data limita de depunere a ofertelor poate fi redusa dupa cum urmeaza: 1. Daca: > valoarea estimata a contractului este mai mare decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; > nu a fost publicat un anunt de intentie, atunci: - zile - 2. Daca: > valoarea estimata a contractului este mai mare decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; > a fost publicat un anunt de intentie, atunci: - zile - 3. Daca: > valoarea estimata a contractului este egala sau mai mica decat pragurile pentru publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci: - zile - Dialog competitiv In cazul aplicarii procedurii de dialog competitiv, data limita pentru depunerea ofertelor finale se stabileste de comun acord cu candidatii preselectati, in cadrul rundelor de dialog. Se transmite o invitatie de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care trebuie sa contina: > referinte privind anuntul de participare publicat; > data limita stabilita pentru depunerea ofertelor; > adresa la care se transmit ofertele; > limba/limbile in care trebuie elaborate ofertele; > data deschiderii ofertelor; > precizari referitoare la prezentarea unor documente suplimentare. Negociere In cazul aplicarii procedurii de negociere, oferta finala se depune in ultima sedinta de negociere stabilita de catre autoritatea contractanta. Cererea de oferte Invitatia de participare trebuie trimisa spre SEAP cu cel putin 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Perioada de timp cuprinsa intre data transmiterii invitatiei de participare si data limita de depunere a ofertelor poate fi modificata dupa cum urmeaza: - zile - Concursul de solutii Pentru depunerea ofertelor se acorda o perioada de cel putin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anuntului de participare. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Primirea ofertelor Pot participa la procedura si operatorii economici care nu au achizitionat direct documentatia de atribuire. Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta: > numai prin posta; > direct la sediul autoritatii sau la alta adresa specificata. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Prin garantarea integritatii si confidentialitatii datelor receptionate se intelege faptul ca dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le detin si/sau prin procedurile specifice utilizate, permit indeplinirea in mod cumulativ a cel putin urmatoarelor conditii: > poate fi determinat cu precizie momentul exact al primirii ofertelor sau solicitarilor de participare, precum si, daca este cazul, a unor planuri/proiecte; > inainte de data limita de transmitere a datelor, nicio persoana nu are acces la datele transmise; > accesul neautorizat este clar detectabil; > numai persoane autorizate au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a datelor receptionate; > accesul la datele receptionate este posibil, in toate etapele procesului, numai printr-o actiune simultana a cel putin doua persoane sau sisteme autorizate si numai dupa data de vizualizare stabilita; > dupa data de vizualizare a datelor receptionate, accesul la datele respective ramane posibil numai pentru persoanele autorizate sa vizualizeze datele respective. 5. Desfasurarea sedintei de deschidere Ofertele se deschid la data si locul indicate in anuntul de participare si in documentatia de atribuire. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la sedinta de deschidere a ofertelor. In prima etapa a licitatiei restranse, dialogului competitiv si a negocierii prezenta candidatilor nu este obligatorie. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ In cadrul sedintei de deschidere a ofertelor, comisia de evaluare verifica modul de respectare a regulilor formale de depunere si prezentare a ofertelor si a documentelor care le insotesc. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Plicurile vor fi deschise de catre presedintele comisiei de evaluare, care are obligatia de a anunta urmatoarele informatii: > denumirea (numele) ofertantilor; > modificarile si retragerile de oferte; > existenta garantiilor de participare; > elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv pretul; > cursul de referinta care va sta la baza compararii preturilor la evaluarea ofertelor prezentate intr-o alta moneda; > propuneri de oferte alternative (daca este cazul); > orice alte detalii si precizari pe care comisia de evaluare le considera necesare. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Orice decizie cu privire la calificarea ofertantilor, respectiv candidatilor, sau, dupa caz, cu privire la evaluarea ofertelor va fi luata de catre comisia de evaluare in cadrul unor sedinte ulterioare sedintei de deschidere a ofertelor. Comisia de evaluare va intocmi un proces-verbal de deschidere care trebuie sa includa informatiile anuntate de catre presedintele comisiei. Procesul-verbal privind sedinta de deschidere a ofertelor va fi semnat de catre membrii comisiei si de catre reprezentantii ofertantilor care sunt prezenti la deschiderea ofertelor. Modelul procesului-verbal privind sedinta de deschidere a ofertelor se gaseste in formularul nr. 14 "Proces-verbal al sedintei de deschidere a ofertelor". 6. Modul de lucru al comisiei de evaluare +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Membrii comisiei de evaluare sunt nominalizati, de regula, din cadrul compartimentului intern de achizitii. Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de catre presedintele comisiei de comun acord cu membrii acesteia. Persoana responsabila pentru atribuirea contractului este presedintele comisiei. Se are in vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii si perioada solicitata pentru valabilitatea ofertelor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Daca stabilirea ofertei castigatoare se face pe baza de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflecta prin punctajul individual acordat fiecarei oferte in parte. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptata au obligatia de a-si prezenta punctul de vedere in scris, elaborand in acest sens o nota individuala care se ataseaza la Raportul procedurii de atribuire. 7. Examinarea si evaluarea ofertelor Comisia de evaluare are obligatia de a desfasura activitatile de examinare si evaluare numai la sediul autoritatii contractante. Solicitarea prezentarii documentelor care lipsesc Daca se constata ca unul sau mai multi ofertanti/candidati au omis sa prezinte anumite documente prin care se confirma indeplinirea cerintelor privind: - situatia personala; - capacitatea de exercitare a activitatii profesionale; - situatia economica si financiara; - capacitatea tehnica sau profesionala, comisia de evaluare va solicita ofertantilor/candidatilor respectivi sa prezinte documentele care lipsesc. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Comisia de evaluare va lua toate masurile necesare astfel incat solicitarea sa parvina in timp util ofertantilor/candidatilor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Corectarea viciilor de forma > Viciile de forma ale documentelor si ofertelor prezentate de catre operatorul economic se remediaza de catre comisia de evaluare, dar numai cu acceptul acestuia. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Prin viciu de forma se intelege o eroare sau omisiune din cadrul unui document, a carei corectare nu creeaza un avantaj evident in raport cu ceilalti participanti si nu altereaza sensul si continutul informatiilor existente initial in documentul respectiv. Clarificarile privind propunerea tehnica si calificarea > Se stabilesc care sunt: - clarificarile; - completarile formale; - confirmarile necesare pentru evaluarea fiecarei oferte. > Se stabileste perioada de timp acordata pentru transmiterea clarificarilor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Omisiuni sau neconcordante > Daca in cadrul propunerii tehnice se constata anumite omisiuni sau neconcordante, se va considera ca aceasta raspunde in mod substantial cerintelor prevazute in caietul de sarcini, numai atunci cand estimarea valorica a eventualelor omisiuni sau neconcordante nu reprezinta mai mult de 3% din valoarea pretului ofertat in cadrul propunerii financiare. > Daca in cadrul propunerii tehnice se constata existenta unor omisiuni sau neconcordante a caror estimare valorica nu reprezinta mai mult de 3% din valoarea pretului ofertat in cadrul propunerii financiare, se solicita ofertantului completarea sau remedierea acestora in conformitate cu cerintele prevazute in caietul de sarcini. Recomandare: In cazul in care se solicita completarea sau remedierea acestei omisiuni, aceasta va putea fi acceptata numai daca nu se va schimba pozitia in clasament a ofertantului in urma adaugarii valorii de 3%. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Corectarea erorilor aritmetice > Erorile aritmetice se pot corecta numai cu acceptul ofertantului. > In cazul in care ofertantul nu accepta corectia acestor erori, atunci oferta se considerata a fi neconforma. > Erorile aritmetice se corecteaza dupa cum urmeaza: - daca exista o discrepanta intre pretul unitar si pretul total, trebuie luat in considerare pretul unitar, iar pretul total va fi corectat corespunzator; - daca exista o discrepanta intre litere si cifre, trebuie luata in considerare valoarea exprimata in litere, iar valoarea exprimata in cifre va fi corectata corespunzator. Respingerea ofertelor +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Prin oferta inacceptabila se intelege oferta care: > a fost depusa dupa data si ora limita de depunere a ofertelor; > a fost depusa la o alta adresa decat cea stabilita in anuntul de participare; > nu a fost insotita de garantia de participare asa cum a fost solicitata in documentatia de atribuire; > a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste cerintele minime de calificare; > constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luata in considerare din urmatoarele motive: - in anuntul de participare nu este precizata in mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative; - respectiva oferta alternativa nu respecta cerintele minime prevazute in caietul de sarcini; > contine in propunerea financiara un pret care depaseste valoarea fondurilor care pot fi disponibilizate pentru indeplinirea contractului de achizitie publica respectiv; > prezinta un pret neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat, iar justificarile primite nu au fost concludente; > nu asigura respectarea reglementarilor obligatorii referitoare la conditiile specifice de munca si de protectia muncii, daca acest lucru a fost solicitat; > a fost depusa de un ofertant care in ultimii 2 ani, din motive imputabile acestuia, nu si-a indeplinit sau si-a indeplinit in mod defectuos obligatiile contractuale, fapt care a produs sau este de natura sa produca grave prejudicii beneficiarilor acestuia. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Prin oferta neconforma se intelege oferta care: > nu satisface cerintele caietului de sarcini; > contine propuneri referitoare la clauze contractuale care sunt in mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractanta; > contine in cadrul propunerii financiare preturi care nu sunt rezultatul liberei concurente si care nu pot fi justificate; > contine vicii de forma sau erori aritmetice a caror remediere nu a fost acceptata de ofertant; > este revocata/modificata ulterior deschiderii, cu exceptia licitatiei electronice. Prin oferta admisibila se intelege oferta corespunzatoare din punct de vedere al documentatiei de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 8. Stabilirea ofertei castigatoare > Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. > Daca criteriul utilizat a fost "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic", atunci evaluarea ofertelor se realizeaza prin acordarea, pentru fiecare oferta in parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicarii algoritmului de calcul stabilit in documentatia de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Daca criteriul utilizat a fost "pretul cel mai scazut", atunci evaluarea ofertelor se realizeaza prin compararea pretului, fara TVA, al fiecarei oferte in parte si prin intocmirea, in ordinea descrescatoare a preturilor respective, a clasamentului pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Daca si preturile ofertate sunt egale, atunci autoritatea contractanta are dreptul: • fie de a solicita ofertantilor care au oferit cel mai mic pret o noua propunere financiara in plic inchis, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut; • fie de a atribui contractul de achizitie publica unuia dintre ofertantii care au oferit cel mai mic pret, pe baza aplicarii unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Recomandare: Atunci cand alegeti intre doua oferte care au acelasi pret, puteti opta pentru oferta care contine in proportie mai mare de 50% produse a caror origine - determinata conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992, cu modificarile ulterioare - este din state membre ale Uniunii Europene sau din tari terte cu care Comunitatea Europeana a incheiat acorduri bilaterale sau multilaterale prin care se asigura un acces comparabil intreprinderilor din statele membre pe pietele tarilor respective, in detrimentul unei oferte care contine in proportie de mai putin de 50% astfel de produse. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Recomandare: Daca la procedura de licitatie deschisa se depune o singura oferta corespunzatoare, atunci autoritatea contractanta este indreptatita sa atribuie contractul ofertantului respectiv numai daca pretul reprezinta raspunsul pietei. Recomandare: Daca la procedura de cerere de oferte a carei publicitate a fost realizata numai prin SEAP se depune o singura oferta corespunzatoare, atunci autoritatea contractanta este indreptatita sa atribuie contractul ofertantului respectiv numai daca pretul reprezinta raspunsul pietei. 9. Anularea procedurii de achizitie publica, daca este cazul +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Procedura de atribuire a contractului se anuleaza atunci cand: > nu a fost posibila asigurarea unui nivel satisfacator al concurentei; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau necorespunzatoare; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > au fost depuse oferte care, desi pot fi luate in considerare, nu pot fi comparate datorita modului neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/sau financiare; > abateri grave de la prevederile legislative afecteaza procedura de atribuire sau este imposibila incheierea contractului. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 10. Elaborarea raportului privind procedura de atribuire Raportul procedurii de atribuire trebuie sa cuprinda: > denumirea si sediul autoritatii contractante; > obiectul contractului de achizitie publica/acordului-cadru sau sistemului de achizitie dinamic; > daca este cazul, denumirea/numele candidatilor participanti la procedura; > daca este cazul, denumirea/numele candidatilor selectati si neselectati, precum si motivele care au stat la baza selectarii sau neselectarii respectivilor candidati; > denumirea/numele ofertantilor participanti la procedura; > denumirea/numele ofertantilor respinsi si motivele care au stat la baza acestei decizii; > daca este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a considerarii preturilor prezentate ca fiind neobisnuit de scazute; > denumirea/numele ofertantului/ofertantilor a carui/caror oferta a fost declarata castigatoare si motivele care au stat la baza acestei decizii; > in cazul ofertantului/ofertantilor castigator/castigatori, partea din contract pe care acesta/acestia au declarat ca o subcontracteaza, impreuna cu denumirea/numele subcontractantilor; > daca este cazul, justificarea hotararii de anulare a procedurii de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Modelul raportului procedurii de atribuire se regaseste in formularul nr. 15 "Raportul procedurii de atribuire". Modul de desfasurare a fiecarei proceduri se regaseste in formularele nr. 16 A - G - "Pasi de urmat". ETAPA 5 Atribuirea contractului de achizitie publica sau incheierea acordului-cadru 1. Notificarea rezultatului Autoritatea contractanta are obligatia de a informa candidatii/ofertantii despre deciziile referitoare la: • atribuirea contractului de achizitie publica; • incheierea acordurilor-cadru; • admiterea intr-un sistem de achizitie dinamic; • daca este cazul, anularea procedurii de atribuire si eventuala initiere ulterioara a unei noi proceduri. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Ofertantul/ofertantii castigator/castigatori sunt informati cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. Ofertantii/candidatii care au fost respinsi sau a caror oferta nu a fost declarata castigatoare sunt informati asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, dupa cum urmeaza: • fiecarui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale; • pentru fiecare oferta respinsa, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • fiecarui ofertant care a prezentat o oferta acceptabila, conforma si corespunzatoare, dar care nu a fost declarata castigatoare, caracteristicile si avantajele relative ale ofertei/ofertelor castigatoare in raport cu oferta sa, numele ofertantului caruia urmeaza sa i se atribuie contractul de achizitie publica sau, dupa caz, ale ofertantilor cu care urmeaza sa se incheie un acord-cadru. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Modelul comunicarii acceptarii ofertei castigatoare se regaseste in formularul nr. 17A, iar modelul comunicarii rezultatului procedurii de atribuire este prezentat in formularul nr. 17B. 2. Perioada de asteptare Contractul de achizitie publica se semneaza dupa o perioada de asteptare. Perioada de asteptare poate fi utilizata de persoanele care se considera lezate de un act al autoritatii contractante, in legatura cu procedura de achizitie publica, pentru a-l contesta. In cazul contractelor a caror valoare este mai mare sau egala cu pragul prevazut la art. 124 din ordonanta, perioada de asteptare pana la semnarea contractului este de 15 zile de la notificarea rezultatului. In cazul contractelor a caror valoare este mai mica decat pragul prevazut la art. 124 din ordonanta, perioada de asteptare pana la semnarea contractului este de 7 zile de la notificarea rezultatului. 3. Solutionarea contestatiilor > Situatie premisa: orice act al autoritatii contractante care incalca dispozitiile legale in materia achizitiilor publice poate conduce la aparitia litigiilor. > Este act al autoritatii contractante: • orice act administrativ; • lipsa emiterii unui act administrativ sau al oricarui alt act, refuzul de a-l emite; • orice alt act in afara celor de mai sus, care produce sau poate produce efecte juridice. > Subiectul activ - persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim - poate fi orice persoana care indeplineste, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: • are un interes legitim in legatura cu un anumit contract de achizitie publica pentru a carui atribuire se aplica prevederile ordonantei; • a suferit, sufera sau risca sa sufere un prejudiciu, ca o consecinta a unui act al autoritatii contractante, de natura sa produca efecte juridice. > Optiunile de valorificare a dreptului sau interesului legitim afectat sunt: - > calea administrativ-jurisdictionala prin adresare Consiliului, in conditiile ordonantei; sau - > in justitie, in conditiile legii contenciosului administrativ. > Obiectul contestatiei consta in pretentia concreta dedusa judecatii si poate fi, dupa caz: • anularea actului; • obligarea autoritatii contractante de a emite un act; • obligarea autoritatii contractante de a lua orice alte masuri necesare pentru remedierea actelor ce afecteaza procedura de atribuire. > Competenta de solutionare a contestatiilor este data de optiunea partii vatamate: • fie Consiliului; • fie instantei de judecata. > Consiliul este competent: • sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire, inainte de incheierea contractului; • sa se pronunte asupra legalitatii procedurilor si operatiunilor desfasurate in atribuirea unui contract de achizitie publica; • sa emita opinie asupra litigiului dedus judecatii, daca instanta de judecata solicita acest lucru. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Instanta de judecata are competenta exclusiva in solutionarea: • litigiilor privind acordarea de despagubiri; • litigiilor aparute dupa incheierea contractului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Procedura de solutionare a contestatiilor se desfasoara cu respectarea principiilor: - legalitatii; - celeritatii; - contradictorialitatii; - dreptului la aparare. Contestatia > Contestatia se formuleaza in scris de catre partea care se considera vatamata. > Participantii in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire se pot asocia la contestatie printr-o cerere proprie care trebuie sa contina toate elementele prevazute pentru contestatie. > Contestatia trebuie sa contina urmatoarele elemente: • numele, domiciliul sau resedinta contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul si codul unic de inregistrare, in cazul persoanelor juridice se vor indica si persoanele care le reprezinta si in ce calitate; • denumirea si sediul autoritatii contractante; • denumirea obiectului contractului de achizitie publica si procedura de atribuire aplicata; • obiectul contestatiei; • motivarea in fapt si in drept a cererii; • mijloacele de proba pe care se sprijina contestatia, in masura in care este posibil; • semnatura partii sau a reprezentantului persoanei juridice. Modelul contestatiei este prevazut in formularele nr. 18 A si B "Contestatie" > Contestatiei i se va atasa copia actului atacat, in cazul in care acesta a fost emis, precum si copii dupa alte inscrisuri, daca acestea sunt disponibile. > O copie a contestatiei si a inscrisurilor atasate, daca acestea sunt disponibile, va fi transmisa de catre contestator autoritatii contractante. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Participantii la procedura de atribuire trebuie sa fie instiintati de catre autoritatea contractanta, in termen de 5 zile de la primirea notificarii privind contestatia. > Contestatia poate fi depusa in toate fazele procedurii de atribuire si impotriva oricarui act al autoritatii contractante, in termenul de depunere prevazut de ordonanta. > Termenul de depunere a contestatiei se calculeaza de la data luarii la cunostinta de catre contestator despre un act al autoritatii contractante pe care acesta il considera nelegal. > Termenul de depunere al contestatiei este de cel mult: • 10 zile, in cazul in care valoarea estimata a contractului este mai mare decat: - 40.000 euro pentru contractul de furnizare si contractul de servicii; - 250.000 euro pentru contractul de lucrari; • 5 zile, in cazul in care valoarea estimata a contractului este egala sau mai mica decat: - 40.000 euro pentru contractul de furnizare si contractul de servicii; - 250.000 euro pentru contractul de lucrari. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite atat Consiliului, cat si contestatorului punctul sau de vedere asupra contestatiei, in termen de 5 zile de la primirea notificarii privind contestatia. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Consiliul, ca urmare a unei contestatii, poate solicita autoritatii contractante sa comunice, in termen de 5 zile, toate documentele aflate in dosarul achizitiei publice. > Autoritatea contractanta trebuie sa efectueze toate demersurile pentru a aduce la indeplinire masura impusa de Consiliu, sub sanctiunea unei amenzi, pe fiecare zi de intarziere, ce consta in 20% din salariul minim lunar pe economie, aplicata conducatorului acesteia. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > In solutionarea cauzei, Consiliul poate: • cere lamuriri partilor; • administra probe; • solicita orice date necesare pentru stabilirea situatiei de fapt si de la alte persoane fizice sau juridice. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Procedura in fata Consiliului este scrisa. > Partile pot fi audiate numai daca acest lucru este considerat necesar de catre completul de solutionare a contestatiei. > Partile pot fi reprezentate de avocati. > Partile pot depune concluzii scrise in cursul procedurii. > Partile pot solicita sa depuna concluzii oral in fata Consiliului fara ca prin aceasta sa fie afectate termenele de solutionare. > Termenul de solutionare a contestatiei este de 10 zile lucratoare de la data primirii dosarului achizitiei publice de la autoritatea contractanta. > Termenul de solutionare a contestatiei poate fi prelungit cu inca 20 de zile in cazuri temeinic justificate. Masuri provizorii +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Perioada de suspendare atrage prelungirea, in mod corespunzator, a oricarei perioade afectate prin suspendare, cu exceptia perioadelor prevazute pentru exercitarea cailor de atac. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Decizia cu privire la masurile provizorii poate fi atacata cu plangere la curtea de apel competenta sa solutioneze plangerea impotriva contestatiei, in termen de 5 zile de la comunicarea pronuntarii. > Consiliul se pronunta mai intai asupra exceptiilor de procedura si de fond. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Dupa examinarea, din punct de vedere al legalitatii si temeiniciei, Consiliul poate pronunta o decizie prin care: - > anuleaza in parte sau in tot actul atacat; - > obliga autoritatea contractanta sa emita un act; - > dispune orice alta masura necesara pentru remedierea actelor ce afecteaza procedura de atribuire. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Daca Consiliul admite contestatia si dispune luarea unei masuri de remediere a actului atacat, atunci va preciza si termenul in care aceasta trebuie sa fie adusa la indeplinire. > Obligatia de a monitoriza indeplinirea masurilor de remediere dispuse de Consiliu revine ANRMAP. > Contestatia poate fi respinsa de catre Consiliu: • ca fiind nefondata; • ca fiind tardiva; • ca fiind lipsita de interes; • ca fiind lipsita de obiect; • ca fiind introdusa de o persoana fara calitate sau neimputernicita sa formuleze contestatia; • pe orice alta exceptie de procedura sau de fond. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Consiliul poate lua act, oricand in cursul solutionarii contestatiei, de renuntarea la aceasta de catre contestator. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Decizia Consiliului: - > se adopta de catre un complet, format din 3 membri, dintre care cel putin presedintele este licentiat in drept; - > se adopta cu votul majoritatii membrilor completului, acestia neavand posibilitatea de a se abtine; - > va fi motivata si comunicata in scris partilor, in termen de 5 zile de la pronuntare; - > va fi publicata pe pagina de internet a Consiliului; - > poate fi atacata cu plangere, in termen de 10 zile de la comunicare, atat pe motive de nelegalitate, cat si de netemeinicie. > Dupa luarea deciziei, completul va intocmi o minuta care se semneaza de catre toti membrii completului si se consemneaza intr-un registru special tinut de catre Consiliu. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Decizia privind amenda, neatacata in termen, constituie titlu executoriu si se executa de catre organele competente potrivit dispozitiilor legale privind executarea silita a creantelor fiscale si cu procedura prevazuta de aceste dispozitii. > Plangerea formulata impotriva deciziei Consiliului se depune la sediul acestuia, care va inainta dosarul instantei competente, in cel mult 3 de zile de la expirarea termenului pentru exercitarea caii de atac. > Plangerea va fi formulata in scris si motivata. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Verificarea legalitatii > Autoritatea contractanta are dreptul sa sesizeze Consiliul in scopul pronuntarii asupra legalitatii actelor si operatiunilor derulate in cursul procedurii de atribuire. > Autoritatea contractanta va inainta Consiliului sesizarea motivata, insotita de documentatia aferenta procedurii de achizitie. > Consiliul poate sa admita sesizarea si sa constate legalitatea actelor intocmite de autoritatea contractanta, precum si sa ateste corectitudinea operatiunilor si procedurilor desfasurate de aceasta. > Daca atestarea legalitatii operatiunilor desfasurate de autoritatea contractanta necesita expertiza de specialitate, aceasta se va efectua in conformitate cu art. 275 alin. (4) din ordonanta. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Daca se constata nereguli in cadrul procedurilor derulate de autoritatea contractanta, atunci Consiliul dispune notificarea acesteia in vederea luarii masurilor de remediere prevazute de lege. Cai de atac impotriva deciziilor Consiliului > Calea de atac impotriva deciziei Consiliului este recursul. > Instanta competenta sa solutioneze plangerea este curtea de apel, sectia de contencios-administrativ si fiscal, pe raza careia se afla sediul autoritatii contractante. > Plangerea va fi solutionata in complet format din 3 judecatori. > Plangerea formulata impotriva deciziilor pronuntate de Consiliu se judeca de urgenta si cu precadere. > Partea nu poate sa ceara amanarea judecatii pentru pregatirea apararii sau pentru a lua cunostinta de cererile ori inscrisurile comunicate, daca citarea sau comunicarea a fost facuta in termen. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 3 Art. 118 alin. 3 din Codul de procedura civila. > Cu exceptia citarii la primul termen de judecata, oricare dintre parti poate cere incuviintarea instantei pentru a indeplini, prin intermediul executorului judecatoresc, procedura de citare sau de comunicare a inscrisurilor catre cealalta parte. > Procedura de solutionare a plangerii este cea a recursului, potrivit dispozitiilor art. 3041 din Codul de procedura civila. > Instanta poate dispune suspendarea procedurii de atribuire pana la solutionarea plangerii formulate impotriva deciziei Consiliului. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Instanta, admitand plangerea, modifica decizia Consiliului, dispune in vederea remedierii aspectelor de nelegalitate sau netemeinicie ce afecteaza actele emise in cadrul procedurii de atribuire, dupa caz: - > anularea in tot sau in parte a actului autoritatii contractante; - > obligarea la emiterea actului de catre autoritatea contractanta; - > indeplinirea unei obligatii de catre autoritatea contractanta; - > orice alte masuri necesare. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Daca instanta, admitand plangerea, modifica decizia Consiliului si constata ca actul autoritatii contractante a incalcat prevederile legislatiei in materia achizitiilor publice, iar contractul a fost incheiat inainte de dispunerea suspendarii procedurii de atribuire, partea vatamata are dreptul la despagubiri. > Instanta poate respinge pe fond plangerea. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Solutionarea litigiilor in instanta privind acordarea de despagubiri > Persoana care solicita plata de despagubiri trebuie sa dovedeasca ca: - > prevederile ordonantei au fost incalcate; si - > ar fi avut o sansa reala de a castiga contractul, iar aceasta a fost compromisa ca urmare a incalcarii prevederilor legii. > Litigiile privind acordarea de despagubiri se solutioneaza potrivit dispozitiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare. > Partile nu se pot adresa concomitent Consiliului si instantei de judecata. > In cazul in care mai multe parti se adreseaza concomitent Consiliului si instantei de judecata, instanta va suspenda judecata pana la solutionarea cauzei pe cale administrativ-jurisdictionala. > Instanta de fond poate solicita Consiliului opinia asupra existentei unei incalcari a legislatiei in materie de achizitii publice. > Competenta de solutionare a cauzelor apartine tribunalului in a carui arie de competenta teritoriala se afla sediul autoritatii contractante. > Hotararea pronuntata de tribunal este supusa recursului la curtea de apel. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Semnarea contractului sau incheierea acordului-cadru Procedura de atribuire a contractului se finalizeaza prin semnarea contractului de achizitie publica sau prin incheierea acordului-cadru. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire Cand se publica anuntul de atribuire? Anuntul de atribuire se publica in cel mult 48 de zile, dupa ce: > s-a finalizat procedura de: • licitatie deschisa; • licitatie restransa; • dialog competitiv; • negociere, prin atribuirea contractului de achizitie publica sau prin incheierea acordului-cadru; > s-a finalizat un concurs de solutii prin stabilirea concurentului castigator; > s-a atribuit un contract de achizitie publica printr-un sistem dinamic de achizitii. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Continutul anuntului de atribuire Anuntul de atribuire trebuie sa contina cel putin informatiile prevazute de anexa nr. 1 la hotarare, dar, de regula, nu mai mult de 650 de cuvinte. Daca valoarea estimata a contractului de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuit depaseste pragurile pentru care este obligatorie publicarea anuntului de atribuire in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci acesta trebuie sa contina cel putin informatiile cuprinse in anexa nr. 3A la ordonanta, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeana. Unde se publica anuntul de atribuire? Anuntul de atribuire se publica in: • SEAP +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a - Achizitii publice +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, daca este cazul +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ETAPA 6 Definitivarea dosarului de achizitie publica > Dosarul achizitiei publice cuprinde toate activitatile desfasurate in cadrul unei proceduri de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii. Dosarul de achizitie publica: > se intocmeste si se pastreaza de catre autoritatea contractanta prin compartimentul intern specializat de achizitii publice; > se intocmeste pentru fiecare: - contract de achizitie publica atribuit; - acord-cadru incheiat; - contract de concesiune atribuit; - lansare a unui sistem de achizitie dinamic; > se pastreaza atat timp cat contractul de achizitie publica sau acordul-cadru produce efecte juridice, cel putin 5 ani de la data finalizarii acestuia; > daca este solicitat, poate fi pus la dispozitia: - oricarei autoritati publice interesate spre consultare, cu conditia ca nicio informatie sa nu fie dezvaluita daca dezvaluirea ei ar fi contrara legii, ar impiedica aplicarea legii, ar afecta interesul public, ar prejudicia interesul comercial legitim al partilor sau ar afecta libera concurenta; - organelor abilitate de a ridica documente care pot servi la dovedirea fraudelor, contraventiilor sau infractiunilor; Recomandare: Nu uitati opisul documentelor continute de dosarul de achizitie publica. Recomandare: Ori de cate ori dosarul de achizitie publica este solicitat, se inmaneaza o copie a acestuia, iar originalul ramane la autoritatea contractanta. In cazul in care este solicitat originalul dosarului de achizitie publica, autoritatea contractanta realizeaza o copie a acestuia. Dosarul de achizitie publica se pune la dispozitia celor interesati pe baza de proces-verbal de predare-primire, care trebuie sa cuprinda lista documentelor continute, precum si numarul de file al fiecarui document. > are caracter de document public. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Dosarul achizitiei publice trebuie sa cuprinda: • opis al documentelor; • copia filei de buget sau orice alt document care dovedeste existenta fondurilor; • nota privind determinarea valorii estimate, fara TVA; • inregistrarile care dovedesc transmiterea anuntului de intentie si anuntul de intentie, daca este cazul; • inregistrarile care dovedesc transmiterea anuntului de participare si anuntul de participare si/sau invitatia de participare, dupa caz; • documentatia de atribuire; • nota justificativa privind alegerea criteriilor de selectie; • nota justificativa privind alegerea criteriului de atribuire; • nota justificativa privind alegerea procedurii de atribuire, in cazul in care procedura de atribuire a fost alta decat licitatia deschisa sau licitatia restransa; • nota justificativa privind accelerarea procedurii de atribuire, daca este cazul; • procesul-verbal de deschidere a ofertelor; • raportul procedurii de atribuire; • oferta castigatoare in original; • contractul de achizitie publica/acordul-cadru, semnate; • inregistrarile care dovedesc transmiterea anuntului de atribuire si anuntul de atribuire; • inregistrarile ce dovedesc pastrarea garantiei de buna executie si garantia de buna executie; • documentele constatatoare privind indeplinirea obligatiilor contractuale. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ETAPA 7 Derularea contractului/acordului-cadru 1. Constituirea garantiei de buna executie, daca este cazul > Garantia de buna executie a contractului asigura autoritatea contractanta de indeplinirea cantitativa, calitativa si in perioada convenita a contractului. > Garantia de buna executie a contractului se poate constitui in mai multe forme. > Autoritatea contractanta are dreptul de a nu solicita ofertantilor constituirea garantiei de buna executie: • in cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii, cu exceptia serviciilor de proiectare, a carui valoare estimata este mai mica decat valoarea de 40.000 euro; • precum si pentru contractul atribuit in urma aplicarii procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare. > Pentru acordul-cadru garantia de buna executie se constituie pentru fiecare contract subsecvent. > Garantia de buna executie se constituie in perioada premergatoare semnarii contractului sau ulterior semnarii acestuia, intr-un termen limita convenit de catre parti si inscris in contract. > Data constituirii garantiei de buna executie reprezinta data la care contractul de achizitie publica intra in vigoare, respectiv ordinul de incepere a derularii contractului. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Cuantumul garantiei de buna executie > Cuantumul garantiei de buna executie nu va depasi 10% din pretul contractului, exclusiv TVA. +---------------------------------------------------------------------------------------------+privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii,| |cu modificarile si completarile ulterioare), garantia de buna executie se constituie in | |procent de 50% din cuantumul precizat in documentatia de atribuire. | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Valabilitatea garantiei de buna executie > Perioada de valabilitate a garantiei de buna executie a contractului este cel putin egala cu durata contractului. Modalitati de constituire > Garantia de buna executie se constituie prin una dintre urmatoarele forme: • prin scrisoare de garantie bancara, aceasta constituindu-se in anexa la contract; • prin depunere la casierie a unei sume de bani pentru garantiile de executie reduse ca valoare; • prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale (doar cu acordul partilor). +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Nu uita! Scrisoarea de garantie de buna executie trebuie: > prezentata in original; > sa contina in clar denumirea autoritatii contractante in favoarea careia s-a constituit; > sa aiba inscrisa valabilitatea pentru care a fost constituita, care trebuie sa corespunda cu cea inscrisa in documentatie; > sa contina parafa lizibila a bancii emitente si/sau semnatura autorizata. Modelul scrisorii de garantie de buna executie este prevazut in formularul nr. 19 "Scrisoare de garantie bancara de buna executie" 2. Intrarea in efectivitate a contractului Contractul intra in efectivitate: • fie dupa constituirea garantiei de buna executie, daca a fost solicitata; • fie la termenul convenit de parti. Daca pe parcursul indeplinirii contractului se constata faptul ca anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerintelor prevazute in caietul de sarcini, se va solicita rezilierea contractului si angajarea raspunderii contractuale. Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a inlocui subcontractantii nominalizati in oferta fara acceptul autoritatii contractante. Eventuala inlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice sau financiare initiale. 3. Derularea acordului-cadru In baza acordului-cadru se pot incheia contracte subsecvente cu operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai respectivului acord-cadru numai pe baza regulilor si conditiilor prevazute in acord. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Acordul-cadru trebuie sa prevada, pentru contractele subsecvente care urmeaza sa fie atribuite, elementele/conditiile considerate esentiale, care se refera la: • obligatiile pe care operatorul/operatorii economic/economici si le-a/le-au asumat prin propunerea tehnica prezentata in cursul procedurii de atribuire, in special in ceea ce priveste caracteristicile tehnice - functionale si de performanta - ale produselor care urmeaza sa fie furnizate, descrierea serviciilor care urmeaza sa fie prestate si nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrarilor care urmeaza sa fie executate si nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de prestare sau de executie incepand din momentul incheierii contractului, garantiile acordate si orice alte elemente care au fost luate in considerare in procesul de analiza si evaluare a propunerilor tehnice; • pretul/tariful unitar sau preturile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevazut in propunerea financiara; • conditii specifice si formule de ajustare a preturilor, dupa caz; • orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractanta le considera necesare. Daca acordul-cadru este incheiat cu mai multi operatori economici, iar contractele subsecvente urmeaza sa fie atribuite prin reluarea competitiei, acordul-cadru trebuie sa prevada: • elementele/conditiile care raman neschimbabile pe intreaga durata a respectivului acord; • elementele/conditiile care vor face obiectul reluarii competitiei pentru atribuirea contractelor subsecvente. In cazul in care acordul-cadru este incheiat cu mai multi operatori economici, iar contractele subsecvente urmeaza sa fie atribuite prin reluarea competitiei, autoritatea contractanta are obligatia, ori de cate ori decide achizitionarea produselor/serviciilor/lucrarilor care fac obiectul acordului respectiv, sa transmita, concomitent, o invitatie de participare la reofertare catre toti operatorii economici semnatari ai acordului-cadru. Invitatia la reofertare trebuie sa contina cel putin urmatoarele: • informatii cu privire la cantitatile si elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmeaza sa fie atribuit; • informatii cu privire la elementele/conditiile care fac obiectul reluarii competitiei si criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmeaza sa fie aplicati pentru stabilirea operatorului economic caruia ii va fi atribuit contractul, astfel cum s-a prevazut in documentatia de atribuire elaborata pentru incheierea acordului-cadru; • informatii cu privire la modul in care se depune/transmite noua oferta si data limita pana la care operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua oferta. Elementele care pot face obiectul reofertarii se pot referi la: • pret; • termene de livrare/prestare/executie; • caracteristici tehnice, nivel calitativ si de performanta; • orice alte asemenea date, in masura in care au fost prevazute. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ La stabilirea datei limita trebuie sa se aiba in vedere: • complexitatea obiectului viitorului contract; • asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte si transmiterea acesteia. Operatorii economici pot fi consultati cu privire la posibilitatea acestora de a elabora noile oferte intr-o perioada cat mai scurta de timp. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Indeplinirea obligatiilor asumate prin contract Partile trebuie sa-si indeplineasca, cu buna-credinta, obligatiile asumate atat din punct de vedere cantitativ, cat si calitativ, la termenul stabilit in contract. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ETAPA 8 Finalizarea contractului 1. Receptia finala Receptia finala reprezinta operatiunea prin care autoritatea contractanta isi exprima acceptarea cu privire la produsele/serviciile/lucrarile rezultate in urma unui contract de achizitie publica si pe baza caruia efectueaza plata finala. In cazul contractelor de lucrari Executantul garanteaza ca la data receptiei lucrarea executata: > va avea calitatile declarate de catre acesta in contract; > va corespunde reglementarilor tehnice in vigoare; si > nu va fi afectata de vicii care ar diminua sau ar anula valoarea ori posibilitatea de utilizare, conform conditiilor normale de folosire sau celor specificate in contract. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Executantul raspunde, potrivit obligatiilor care ii revin, pentru viciile ascunse ale constructiei, ivite intr-un interval de timp stabilit prin contract de la receptia lucrarii si dupa implinirea acestui termen, pe toata durata de existenta a constructiei, pentru viciile structurii de rezistenta, ca urmare a nerespectarii proiectelor si detaliilor de executie aferente executiei lucrarii. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > La finalizarea lucrarilor executantul are obligatia de a notifica in scris achizitorului ca sunt indeplinite conditiile de receptie, solicitand acestuia convocarea comisiei de receptie. > Pe baza situatiilor de lucrari executate si confirmate si a constatarilor efectuate pe teren achizitorul va aprecia daca sunt intrunite conditiile pentru a convoca comisia de receptie. > In cazul in care se constata ca sunt lipsuri sau deficiente, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se si termenele pentru remediere si finalizare. > Dupa constatarea remedierii tuturor lipsurilor si deficientelor, la o noua solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de receptie. Comisia de receptie are obligatia de a constata stadiul indeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentatia de executie si cu reglementarile in vigoare. > In functie de constatarile facute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge receptia. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Perioada de garantie acordata lucrarilor > Perioada de garantie decurge de la data receptiei la terminarea lucrarilor, pe ansamblu sau pe parti din lucrare distincte din punct de vedere fizic si functional, pana la receptia finala. > In perioada de garantie executantul are obligatia, in urma dispozitiei date de achizitor, de a executa toate lucrarile de modificare, reconstructie si remediere a viciilor, contractiilor si altor defecte a caror cauza este nerespectarea clauzelor contractuale. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Procesele-verbale de receptie finala pot fi intocmite si pentru parti din lucrare, daca acestea sunt distincte din punct de vedere fizic si functional. > Receptia finala va fi efectuata, conform prevederilor legale, dupa expirarea perioadei de garantie. > Plata ultimelor sume datorate executantului pentru lucrarile executate nu va fi conditionata de eliberarea certificatului de receptie finala. SERVICII - Receptie si verificari > Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnica si din caietul de sarcini. > Verificarile vor fi efectuate in conformitate cu prevederile din contract. > Achizitorul are obligatia de a notifica in scris prestatorului identitatea reprezentantilor sai imputerniciti pentru acest scop. PRODUSE - Receptie, inspectii si teste > Achizitorul sau reprezentantul sau are dreptul de a inspecta si/sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificatiile din anexa/anexele la contract. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Achizitorul are obligatia de a notifica in scris furnizorului identitatea reprezentantilor sai imputerniciti pentru efectuarea receptiei, testelor si inspectiilor. > Inspectiile si testele din cadrul receptiei provizorii si receptiei finale (calitative) se vor face la destinatia finala a produselor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > Certificarea de catre achizitor a faptului ca produsele au fost livrate partial sau total se face dupa instalare si dupa receptie, prin semnarea de primire de catre reprezentantul autorizat al acestuia, pe documentele emise de furnizor pentru livrare. 2. Eliberarea garantiei de buna executie Eliberarea garantiei de buna executie se efectueaza potrivit clauzelor contractuale si daca nu s-au ridicat pretentii asupra ei. > In cazul contractului de furnizare: • in cel mult 14 zile de la data intocmirii procesului-verbal de receptie a produselor care fac obiectul contractului si/sau de la plata facturii finale. > In cazul contractului de furnizare pe baza de leasing: • in cel mult 14 zile de la data intocmirii procesului-verbal de receptie a produselor care fac obiectul contractului si/sau de la plata facturii finale. > In cazul contractului de servicii: • in cel mult 14 zile de la data indeplinirii de catre contractant a obligatiilor asumate prin contract. > In cazul contractelor de servicii de proiectare: • in termen de 14 zile de la data aprobarii documentatiei aferente studiilor de prefezabilitate si/sau fezabilitate; • in termen de 14 zile de la data incheierii procesului-verbal de receptie la terminarea lucrarilor executate in baza proiectului tehnic si/sau detaliilor de executie. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ > In cazul contractelor de lucrari: • 70% din valoarea garantiei, in termen de 14 zile de la data incheierii procesului-verbal de receptie la terminarea lucrarilor, iar riscul pentru vicii ascunse este minim; • restul de 30% din valoarea garantiei, la expirarea perioadei de garantie a lucrarilor executate, pe baza procesului-verbal de receptie finala. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Cand se retine garantia de buna executie? > Autoritatea contractanta are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, in limita prejudiciului creat, daca contractantul nu isi indeplineste obligatiile asumate prin contract, cu obligatia de a notifica pretentia, precizand obligatiile ce nu au fost respectate. Emiterea documentului constatator privind indeplinirea obligatiilor contractuale Autoritatea contractanta are obligatia de a elibera contractantului documente constatatoare care contin informatii referitoare la indeplinirea obligatiilor contractuale si la eventualele prejudicii aparute pe parcursul derularii contractului. Documentele constatatoare sunt: - document constatator primar; - document constatator final. Documentul constatator primar se elibereaza in termen de 14 zile de la data: > receptiei produselor care fac obiectul pentru contracte de furnizare; > terminarii prestatiilor care fac obiectul contractului de servicii; > terminarii prestatiilor care fac obiectul contractului de servicii de proiectare; > incheierii procesului-verbal de receptie la terminarea lucrarilor. Documentul constatator final se elibereaza in termen de 14 zile de la data: > expirarii perioadei de garantie a produselor; > incheierii procesului-verbal de receptie la terminarea lucrarilor proiectate; > incheierii procesului-verbal de receptie finala a lucrarilor, intocmit la expirarea perioadei de garantie a lucrarilor in cauza. Documentele constatatoare se intocmesc in 3 exemplare, dintre care: > un exemplar se ataseaza la dosarul achizitiei publice; > un exemplar se transmite ANRMAP in cel mult 3 zile lucratoare de la data emiterii; si > un exemplar se elibereaza contractantului. ETAPA 9 Analiza procesului Persoana responsabila pentru realizarea unei achizitii publice analizeaza modul in care a fost indeplinit contractul respectiv, masura in care au fost satisfacute nevoile autoritatii contractante, punctele tari si punctele slabe ale procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica si propune masuri de imbunatatire a procesului de achizitie publica pentru viitor. Formular nr. 1A CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - LICITATIE DESCHISA - +----+---------------------------------------------------------------------------+------------+ Formular Nr. 1B CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - LICITATIE RESTRANSA - +----+-------------------------------------------------------------------------+--------------+ Formular nr. 1C CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - DIALOGUL COMPETITIV - +----+-------------------------------------------------------------------------+--------------+ Formular nr. 1D CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - CEREREA DE OFERTE - +----+-------------------------------------------------------------------------+--------------+ Formular nr. 1E CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - NEGOCIEREA CU PUBLICAREA PREALABILA A UNUI ANUNT DE PARTICIPARE - +----+-------------------------------------------------------------------------+--------------+ Formular nr. 1F CALENDARUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE - CONCURS DE SOLUTII - +----+-------------------------------------------------------------------------+--------------+ Formular nr. 2 Autoritatea contractanta APROB Formular nr. 3 CONTRACT DE FURNIZARE nr. ....... data .................... 1. In temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, s-a incheiat prezentul contract de furnizare de produse, intre . ...................................... (denumirea autoritatii contractante), adresa .................................., telefon/fax ........................, numar de inmatriculare .............................., cod fiscal ............., cont trezorerie .................................................., reprezentata prin ................................................................ (denumirea conducatorului), functia ........................................ in calitate de achizitor, pe de o parte, si . ......................................... (denumirea operatorului economic), adresa .................................., telefon/fax ........................, numar de inmatriculare .............................., cod fiscal ............., cont (trezorerie, banca) ........................................., reprezentata prin ................................................................ (denumirea conducatorului), functia ......................................., in calitate de furnizor, pe de alta parte. 2. Definitii 2.1. - In prezentul contract urmatorii termeni vor fi interpretati astfel: a. contract - prezentul contract si toate anexele sale; b. achizitor si furnizor - partile contractante, asa cum sunt acestea numite in prezentul contract; c. pretul contractului - pretul platibil furnizorului de catre achizitor, in baza contractului, pentru indeplinirea integrala si corespunzatoare a tuturor obligatiilor asumate prin contract; d. produse - echipamentele, masinile, utilajele, orice alte bunuri, cuprinse in anexa/anexele la prezentul contract, pe care furnizorul se obliga, prin contract, sa le furnizeze achizitorului; e. servicii - serviciile aferente livrarii produselor, respectiv activitatile legate de furnizarea produselor, cum ar fi transportul, asigurarea, instalarea, punerea in functiune, asistenta tehnica in perioada de garantie si orice alte asemenea obligatii care revin furnizorului prin contract; f. origine - locul unde produsele au fost realizate, fabricate. Produsele sunt fabricate atunci cand prin procesul de fabricare, prelucrare sau asamblare majora si esentiala a componentelor rezulta un produs nou, recunoscut comercial, care este diferit, prin caracteristicile sale de baza, prin scop sau prin utilitate, de componentele sale. Originea produselor si serviciilor poate fi distincta de nationalitatea furnizorului; g. destinatie finala - locul unde furnizorul are obligatia de a furniza produsele; h. termenii comerciali de livrare vor fi interpretati conform INCOTERMS 2000 - Camera Internationala de Comert (CIC); i. forta majora - un eveniment mai presus de controlul partilor, care nu se datoreaza greselii sau vinei acestora, care nu putea fi prevazut la momentul incheierii contractului si care face imposibila executarea si, respectiv, indeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revolutii, incendii, inundatii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii aparute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva, ci enuntiativa. Nu este considerat forta majora un eveniment asemenea celor de mai sus care, fara a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligatiilor uneia dintre parti; j. zi - zi calendaristica; an - 365 de zile. (Se adauga orice alti termeni pe care partile inteleg sa ii defineasca pentru contract). 3. Interpretare 3.1. - In prezentul contract, cu exceptia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural si viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2. - Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezinta zile calendaristice daca nu se specifica in mod diferit. Clauze obligatorii 4. Obiectul principal al contractului 4.1. - Furnizorul se obliga sa furnizeze, respectiv sa vanda, sa livreze si, dupa caz, sa instaleze si sa intretina ......................................... (denumirea produselor si cantitatea), in perioada/perioadele convenite, produsele definite in prezentul contract. 4.2. - Achizitorul se obliga sa achizitioneze, respectiv sa cumpere si sa plateasca pretul convenit in prezentul contract. 5. Pretul contractului 5.1. - Pretul contractului, respectiv pretul produselor livrate si al serviciilor accesorii prestate, este de ...... lei sau, dupa caz ........ euro, la care se adauga ......... TVA. 6. Durata contractului 6.1. - Durata prezentului contract este de ........ luni, incepand de la data de .......................... (Se inscriu perioada si data). 6.2. - Prezentul contract inceteaza sa produca efecte la data de ............ (Se inscrie data la care inceteaza contractul). 7. Executarea contractului 7.1. - Executarea contractului incepe dupa constituirea garantiei de buna executie, la data de ................... (Se precizeaza data la care intra in efectivitate contractul). 8. Documentele contractului 8.1. - Documentele contractului sunt: (Se enumera documentele pe care partile le inteleg ca fiind ale contractului). 9. Obligatiile principale ale furnizorului 9.1. - Furnizorul se obliga sa furnizeze produsele la standardele si/sau performantele prezentate in propunerea tehnica. 9.2. - Furnizorul se obliga sa furnizeze produsele in graficul de livrare prezentat in propunerea tehnica, anexa la contract. 9.3. - Furnizorul se obliga sa despagubeasca achizitorul impotriva oricaror: i) reclamatii si actiuni in justitie, ce rezulta din incalcarea unor drepturi de proprietate intelectuala (brevete, nume, marci inregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalatiile sau utilajele folosite pentru sau in legatura cu produsele achizitionate; si ii) daune-interese, costuri, taxe si cheltuieli de orice natura, aferente, cu exceptia situatiei in care o astfel de incalcare rezulta din respectarea caietului de sarcini intocmit de catre achizitor. 10. Obligatiile principale ale achizitorului 10.1. - Achizitorul se obliga sa receptioneze produsele in termenul convenit. 10.2. - Achizitorul se obliga sa plateasca pretul produselor catre furnizor in termenul convenit de la emiterea facturii de catre acesta. Platile in valuta se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (Se precizeaza termenul de plata de la emiterea facturii si, dupa caz, graficul de plata). 10.3. - Daca achizitorul nu onoreaza facturile in termen de 14 zile de la expirarea perioadei convenite, atunci furnizorul are dreptul de a sista livrarea produselor si de a beneficia de reactualizarea sumei de plata la nivelul corespunzator zilei de efectuare a platii. Imediat dupa ce achizitorul isi onoreaza obligatiile, furnizorul va relua livrarea produselor in cel mai scurt timp posibil. 11. Sanctiuni pentru neindeplinirea culpabila a obligatiilor 11.1. - In cazul in care, din vina sa exclusiva, furnizorul nu reuseste sa-si indeplineasca obligatiile asumate, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din pretul contractului, ca penalitati, o suma echivalenta cu o cota procentuala din pretul contractului. (Se precizeaza cota procentuala pentru fiecare zi/saptamana de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor). 11.2. - In cazul in care achizitorul isi onoreaza obligatiile in termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acestuia ii revine obligatia de a plati, ca penalitati, o suma echivalenta cu o cota procentuala din plata neefectuata. (Se precizeaza aceeasi cota procentuala prevazuta la pct. 11.1 pentru fiecare zi/saptamana de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor). 11.3. - Nerespectarea obligatiilor asumate prin prezentul contract de catre una dintre parti, in mod culpabil si repetat, da dreptul partii lezate de a considera contractul de drept reziliat si de a pretinde plata de daune-interese. 11.4. - Achizitorul isi rezerva dreptul de a renunta la contract, printr-o notificare scrisa adresata furnizorului, fara nici o compensatie, daca acesta din urma da faliment, cu conditia ca aceasta anulare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la actiune sau despagubire pentru furnizor. In acest caz, furnizorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea din contract indeplinita pana la data denuntarii unilaterale a contractului. Clauze specifice 12. Garantia de buna executie a contractului 12.1. - Furnizorul se obliga sa constituie garantia de buna executie a contractului, in cuantum de ..........., pentru perioada ........... si, oricum, pana la intrarea in efectivitate a contractului. (Se precizeaza modul de constituire, cuantumul si perioada de constituire a garantiei de buna executie). 12.2. - Achizitorul se obliga sa elibereze garantia pentru participare si sa emita ordinul de incepere a contractului numai dupa ce furnizorul a facut dovada constituirii garantiei de buna executie. 12.3. - Achizitorul are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, in limita prejudiciului creat, daca furnizorul nu isi indeplineste, nu isi executa, executa cu intarziere sau executa necorespunzator obligatiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie, achizitorul are obligatia de a notifica acest lucru furnizorului, precizand totodata obligatiile care nu au fost respectate. 12.4. - Achizitorul se obliga sa restituie garantia de buna executie ........ in termen de ................ de la indeplinirea obligatiilor asumate. (Se precizeaza modul de restituire si termenul). 12.5. - Garantia produselor este distincta de garantia de buna executie a contractului. 13. Receptie, inspectii si teste 13.1. - Achizitorul sau reprezentantul sau are dreptul de a inspecta si/sau de a testa produsele pentru a verifica conformitatea lor cu specificatiile din anexa/anexele la contract. 13.2. - (1 Ins pectiile si testarile la care vor fi supuse produsele, cat si conditiile de indeplinire a receptiei provizorii si a receptiei finale (calitative) sunt descrise in anexa/anexele la prezentul contract. (2) Achizitorul are obligatia de a notifica, in scris, furnizorului identitatea reprezentantilor sai imputerniciti pentru efectuarea receptiei, testelor si inspectiilor. 13.3. - Inspectiile si testele din cadrul receptiei provizorii si receptiei finale (calitative) se vor face la destinatia finala a produselor. (Se precizeaza destinatia finala a produselor.) 13.4. - Daca vreunul din produsele inspectate sau testate nu corespunde specificatiilor, achizitorul are dreptul sa il respinga, iar furnizorul are obligatia, fara a modifica pretul contractului: a) de a inlocui produsele refuzate; sau b) de a face toate modificarile necesare pentru ca produsele sa corespunda specificatiilor lor tehnice. 13.5. - Dreptul achizitorului de a inspecta, testa si, daca este necesar, de a respinge nu va fi limitat sau amanat datorita faptului ca produsele au fost inspectate si testate de furnizor, cu sau fara participarea unui reprezentant al achizitorului, anterior livrarii acestora la destinatia finala. 13.6. - Prevederile clauzelor 13.1-13.4 nu il vor absolvi pe furnizor de obligatia asumarii garantiilor sau altor obligatii prevazute in contract. 14. Ambalare si marcare 14.1. - (1 Fur nizorul are obligatia de a ambala produsele pentru ca acestea sa faca fata, fara limitare, la manipularea dura din timpul transportului, tranzitului si expunerii la temperaturi extreme, la soare si la precipitatiile care ar putea sa apara in timpul transportului si depozitarii in aer liber, in asa fel incat sa ajunga in buna stare la destinatia finala. (2) In cazul ambalarii greutatilor si volumelor in cutii, furnizorul va lua in considerare, unde este cazul, distanta mare pana la destinatia finala a produselor si absenta facilitatilor de manipulare grea in toate punctele de tranzit. 14.2. - Ambalarea, marcarea si documentatia din interiorul sau din afara pachetelor vor respecta strict cerintele ce vor fi special prevazute in contract, inclusiv cerintele suplimentare. (Se precizeaza aceste cerinte, inclusiv cele suplimentare si orice alte instructiuni ulterioare cerute de catre achizitor.) 14.3. - Toate materialele de ambalare a produselor, precum si toate materialele necesare protectiei coletelor (paleti de lemn, foi de protectie etc.) raman in proprietatea achizitorului. 15. Livrarea si documentele care insotesc produsele 15.1. - Furnizorul are obligatia de a livra produsele la destinatia finala indicata de achizitor, respectand: a) datele din graficul de livrare; si b) termenul comercial stabilit, dupa primirea ordinului de incepere. 15.2. - (1 La expedierea produselor, furnizorul are obligatia de a comunica, in scris, atat achizitorului, cat si, dupa caz, societatii de asigurari datele de expediere, numarul contractului, descrierea produselor, cantitatea, locul de incarcare si locul de descarcare. (2) Furnizorul va transmite achizitorului documentele care insotesc produsele. (Se precizeaza documentele care vor insoti produsele.) 15.3. - Certificarea de catre achizitor a faptului ca produsele au fost livrate partial sau total se face dupa instalare si dupa receptie, prin semnarea de primire de catre reprezentantul autorizat al acestuia pe documentele emise de furnizor pentru livrare. 15.4. - Livrarea produselor se considera incheiata in momentul in care sunt indeplinite prevederile clauzelor de receptie a produselor. 16. Asigurari 16.1. - Furnizorul are obligatia de a asigura complet produsele furnizate prin contract impotriva pierderii sau deteriorarii neprevazute la fabricare, transport, depozitare si livrare, in functie de termenul comercial de livrare convenit. (Se precizeaza termenul comercial de livrare.) 17. Servicii 17.1. - Pe langa furnizarea efectiva a produselor, furnizorul are obligatia de a presta si serviciile accesorii furnizarii produselor, fara a modifica pretul contractului. 17.2. - Furnizorul are obligatia de a presta serviciile, pentru perioada de timp convenita, cu conditia ca aceste servicii sa nu elibereze furnizorul de nicio obligatie de garantie asumata prin contract. (Se precizeaza perioada de timp convenita pentru prestarea serviciilor.) 18. Perioada de garantie acordata produselor 18.1. - Furnizorul are obligatia de a garanta ca produsele furnizate prin contract sunt noi, nefolosite, de ultima generatie si incorporeaza toate imbunatatirile recente in proiectare si structura materialelor. De asemenea, furnizorul are obligatia de a garanta ca toate produsele furnizate prin contract nu vor avea niciun defect ca urmare a proiectului, materialelor sau manoperei (cu exceptia cazului cand proiectul si/sau materialul sunt cerute in mod expres de catre achizitor) ori oricarei alte actiuni sau omisiuni a furnizorului si ca acestea vor functiona in conditii normale de functionare. 18.2. - (1 Per ioada de garantie acordata produselor de catre furnizor este cea declarata in propunerea tehnica. (Se precizeaza perioada de garantie acordata produselor.) (2) Perioada de garantie a produselor incepe cu data receptiei efectuate dupa livrarea si instalarea acestora la destinatia finala. 18.3. - Achizitorul are dreptul de a notifica imediat furnizorului, in scris, orice plangere sau reclamatie ce apare in conformitate cu aceasta garantie. 18.4. - La primirea unei astfel de notificari, furnizorul are obligatia de a remedia defectiunea sau de a inlocui produsul in perioada convenita, fara costuri suplimentare pentru achizitor. Produsele care, in timpul perioadei de garantie, le inlocuiesc pe cele defecte beneficiaza de o noua perioada de garantie care curge de la data inlocuirii produsului. (Se precizeaza perioada de remediere a defectiunilor sau de inlocuire a produsului.) 18.5. - Daca furnizorul, dupa ce a fost instiintat, nu reuseste sa remedieze defectul in perioada convenita, achizitorul are dreptul de a lua masuri de remediere pe riscul si pe cheltuiala furnizorului si fara a aduce niciun prejudiciu oricaror alte drepturi pe care achizitorul le poate avea fata de furnizor prin contract. 19. Ajustarea pretului contractului 19.1. - Pentru produsele livrate si pentru serviciile prestate, platile datorate de achizitor furnizorului sunt cele declarate in propunerea financiara, anexa la contract. 19.2. - Pretul contractului se ajusteaza utilizandu-se formula convenita. (Se precizeaza formula de ajustare.) 20. Amendamente 20.1. - Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional, numai in cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului. 21. Subcontractanti 21.1. - Furnizorul are obligatia, in cazul in care subcontracteaza parti din contract, de a incheia contracte cu subcontractantii desemnati, in aceleasi conditii in care el a semnat contractul cu achizitorul. 21.2. - (1 Fur nizorul are obligatia de a prezenta la incheierea contractului toate contractele incheiate cu subcontractantii desemnati. (2) Lista subcontractantilor, cu datele de recunoastere ale acestora, cat si contractele incheiate cu acestia se constituie in anexe la contract. 21.3. - (1 Fur nizorul este pe deplin raspunzator fata de achizitor de modul in care indeplineste contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin raspunzator fata de furnizor de modul in care isi indeplineste partea sa din contract. (3) Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractantilor daca acestia nu isi indeplinesc partea lor din contract. 21.4. - Furnizorul poate schimba oricare subcontractant numai daca acesta nu si-a indeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba pretul contractului si va fi notificata achizitorului. 22. Intarzieri in indeplinirea contractului 22.1. - Furnizorul are obligatia de a indeplini contractul de furnizare in perioada/perioadele inscrise in graficul de livrare. 22.2. - Daca pe parcursul indeplinirii contractului furnizorul nu respecta graficul de livrare sau de prestare a serviciilor, acesta are obligatia de a notifica, in timp util, achizitorului; modificarea datei/perioadelor de furnizare asumate in graficul de livrare se face cu acordul partilor, prin act aditional. 22.3. - In afara cazului in care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de executie, orice intarziere in indeplinirea contractului da dreptul achizitorului de a solicita penalitati furnizorului. 23. Cesiunea 23.1. - Furnizorul se obliga sa nu transfere total sau partial obligatiile asumate prin contract, fara sa obtina, in prealabil, acordul scris al achizitorului. 23.2. - Cesiunea nu va exonera furnizorul de nicio responsabilitate privind garantia sau orice alte obligatii asumate prin contract. 24. Forta majora 24.1. - Forta majora este constatata de o autoritate competenta. 24.2. - Forta majora exonereaza partile contractante de indeplinirea obligatiilor asumate prin prezentul contract, pe toata perioada in care aceasta actioneaza. 24.3. - Indeplinirea contractului va fi suspendata in perioada de actiune a fortei majore, dar fara a prejudicia drepturile ce li se cuveneau partilor pana la aparitia acesteia. 24.4. - Partea contractanta care invoca forta majora are obligatia de a notifica celeilalte parti, imediat si in mod complet, producerea acesteia si sa ia orice masuri care ii stau la dispozitie in vederea limitarii consecintelor. 24.5. - Daca forta majora actioneaza sau se estimeaza ca va actiona o perioada mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte parti incetarea de plin drept a prezentului contract, fara ca vreuna dintre parti sa poata pretinde celeilalte daune-interese. 25. Solutionarea litigiilor 25.1. - Achizitorul si furnizorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin tratative directe, orice neintelegere sau disputa care se poate ivi intre ei in cadrul sau in legatura cu indeplinirea contractului. 25.2. - Daca, dupa 15 de zile de la inceperea acestor tratative, achizitorul si furnizorul nu reusesc sa rezolve in mod amiabil o divergenta contractuala, fiecare poate solicita ca disputa sa se solutioneze fie prin arbitraj la Camera de Comert si Industrie a Romaniei, fie de catre instantele judecatoresti din Romania. (Se precizeaza modalitatea de solutionare a litigiilor.) 26. Limba care guverneaza contractul 26.1. - Limba care guverneaza contractul este limba romana. 27. Comunicari 27.1. - (1 Ori ce comunicare intre parti, referitoare la indeplinirea prezentului contract, trebuie sa fie transmisa in scris. (2) Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat si in momentul primirii. 27.2. - Comunicarile dintre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu conditia confirmarii in scris a primirii comunicarii. 28. Legea aplicabila contractului 28.1. - Contractul va fi interpretat conform legilor din Romania. Partile au inteles sa incheie astazi, ................, prezentul contract in doua exemplare, cate unul pentru fiecare parte. (Se precizeaza data semnarii de catre parti.) Achizitor, Furnizor, Formular nr. 4 CONTRACT DE SERVICII nr. ........ data .............. 1. In temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, s-a incheiat prezentul contract de prestare de servicii, intre . ...................................... (denumirea autoritatii contractante), adresa ............................., telefon/fax ...................., numar de inmatriculare ........................, cod fiscal ............................, cont trezorerie ............................................., reprezentata prin .................................................... (denumirea conducatorului), functia .............................., in calitate de achizitor, pe de o parte, si . ......................................... (denumirea operatorului economic), adresa ................................, telefon/fax .........................., numar de inmatriculare ........................, cod fiscal ..................., cont (trezorerie, banca) ........................................., reprezentata prin ............................................... (denumirea conducatorului), functia ............................ in calitate de prestator, pe de alta parte. 2. Definitii 2.1. - In prezentul contract urmatorii termeni vor fi interpretati astfel: a. contract - prezentul contract si toate anexele sale; b. achizitor si prestator - partile contractante, asa cum sunt acestea numite in prezentul contract; c. pretul contractului - pretul platibil prestatorului de catre achizitor, in baza contractului, pentru indeplinirea integrala si corespunzatoare a tuturor obligatiilor asumate prin contract; d. servicii - activitatile a caror prestare face obiectul contractului; e. produse - echipamentele, masinile, utilajele, piesele de schimb si orice alte bunuri cuprinse in anexa/anexele la prezentul contract si pe care prestatorul are obligatia de a le furniza in legatura cu serviciile prestate conform contractului; f. forta majora - un eveniment mai presus de controlul partilor, care nu se datoreaza greselii sau vinei acestora, care nu putea fi prevazut la momentul incheierii contractului si care face imposibila executarea si, respectiv, indeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revolutii, incendii, inundatii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii aparute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva, ci enuntiativa. Nu este considerat forta majora un eveniment asemenea celor de mai sus care, fara a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligatiilor uneia din parti; g. zi - zi calendaristica; an - 365 de zile. (Se adauga orice alti termeni pe care partile inteleg sa ii defineasca pentru contract.) 3. Interpretare 3.1. - In prezentul contract, cu exceptia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural si viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2. - Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezinta zile calendaristice daca nu se specifica in mod diferit. Clauze obligatorii 4. Obiectul principal al contractului 4.1. - Prestatorul se obliga sa presteze ......................... (denumirea serviciilor), in perioada/perioadele convenite si in conformitate cu obligatiile asumate prin prezentul contract. 4.2. - Achizitorul se obliga sa plateasca pretul convenit in prezentul contract pentru serviciile prestate. 5. Pretul contractului 5.1. - Pretul convenit pentru indeplinirea contractului, platibil prestatorului de catre achizitor, conform graficului de plati, este de .... lei, sau, dupa caz, ........ euro, la care se adauga ......... TVA. 6. Durata contractului 6.1. - Durata prezentului contract este de ........ luni, incepand de la data de ....................... . (Se inscriu perioada si data.) 6.2. - Prezentul contract inceteaza sa produca efecte la data de .......... . (Se inscrie data la care inceteaza contractul.) 7. Executarea contractului 7.1. - Executarea contractului incepe dupa constituirea garantiei de buna executie, la data de ............... . (Se precizeaza data la care intra in efectivitate contractul.) 8. Documentele contractului 8.1. - Documentele contractului sunt: (Se enumera documentele pe care partile le inteleg ca fiind ale contractului.) 9. Obligatiile principale ale prestatorului 9.1. - Prestatorul se obliga sa presteze serviciile la standardele si sau performantele prezentate in propunerea tehnica, anexa la contract. 9.2. - Prestatorul se obliga sa presteze serviciile in conformitate cu graficul de prestare prezentat in propunerea tehnica. 9.3. - Prestatorul se obliga sa despagubeasca achizitorul impotriva oricaror: i) reclamatii si actiuni in justitie, ce rezulta din incalcarea unor drepturi de proprietate intelectuala (brevete, nume, marci inregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalatiile sau utilajele folosite pentru sau in legatura cu produsele achizitionate; si ii) daune-interese, costuri, taxe si cheltuieli de orice natura, aferente, cu exceptia situatiei in care o astfel de incalcare rezulta din respectarea caietului de sarcini intocmit de catre achizitor. 10. Obligatiile principale ale achizitorului 10.1. - Achizitorul se obliga sa receptioneze, potrivit clauzei 13, serviciile prestate in termenul convenit. 10.2. - Achizitorul se obliga sa plateasca pretul catre prestator in termenul convenit de la emiterea facturii de catre acesta. Platile in valuta se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (Se precizeaza termenul de plata de la emiterea facturii si, dupa caz, graficul de plata.) 10.3. - Daca achizitorul nu onoreaza facturile in termen de 14 zile de la expirarea perioadei prevazute convenite, prestatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor si de a beneficia de reactualizarea sumei de plata la nivelul corespunzator zilei de efectuare a platii. Imediat ce achizitorul onoreaza factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor in cel mai scurt timp posibil. 11. Sanctiuni pentru neindeplinirea culpabila a obligatiilor 11.1. - In cazul in care, din vina sa exclusiva, prestatorul nu reuseste sa-si execute obligatiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din pretul contractului, ca penalitati, o suma echivalenta cu o cota procentuala din pretul contractului. (Se precizeaza cota procentuala pentru fiecare zi/saptamana de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor.) 11.2. - In cazul in care achizitorul nu onoreaza facturile in termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligatia de a plati ca penalitati o suma echivalenta cu o cota procentuala din plata neefectuata. (Se precizeaza aceeasi cota procentuala, prevazuta pentru clauza 11.1, pentru fiecare zi/saptamana de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor.) 11.3. - Nerespectarea obligatiilor asumate prin prezentul contract de catre una dintre parti, in mod culpabil si repetat, da dreptul partii lezate de a considera contractul de drept reziliat si de a pretinde plata de daune-interese. 11.4. - Achizitorul isi rezerva dreptul de a renunta oricand la contract, printr-o notificare scrisa, adresata prestatorului, fara nicio compensatie, daca acesta din urma da faliment, cu conditia ca aceasta anulare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la actiune sau despagubire pentru prestator. In acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea din contract indeplinita pana la data denuntarii unilaterale a contractului. Clauze specifice 12. Garantia de buna executie a contractului 12.1. - Prestatorul se obliga sa constituie garantia de buna executie a contractului, in cuantum de ......., pentru perioada de ...... si, oricum, pana la intrarea in efectivitate a contractului. (Se precizeaza modul de constituire, cuantumul si perioada de constituire a garantiei de buna executie.) 12.2. - Achizitorul se obliga sa elibereze garantia pentru participare si sa emita ordinul de incepere a contractului numai dupa ce prestatorul a facut dovada constituirii garantiei de buna executie. 12.3. - Achizitorul are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, in limita prejudiciului creat, daca prestatorul nu isi executa, executa cu intarziere sau executa necorespunzator obligatiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie, achizitorul are obligatia de a notifica acest lucru prestatorului, precizand totodata obligatiile care nu au fost respectate. 12.4. - Achizitorul se obliga sa restituie garantia de buna executie in termen de ............. de la indeplinirea obligatiilor asumate. (Se precizeaza modul de restituire si termenul.) 12.5. - Garantia tehnica este distincta de garantia de buna executie a contractului. 13. Alte responsabilitati ale prestatorului 13.1. - (1 Pre statorul are obligatia de a executa serviciile prevazute in contract cu profesionalismul si promptitudinea cuvenite angajamentului asumat si in conformitate cu propunerea sa tehnica. (2) Prestatorul se obliga sa supravegheze prestarea serviciilor, sa asigure resursele umane, materialele, instalatiile, echipamentele si orice alte asemenea, fie de natura provizorie, fie definitiva, cerute de si pentru contract, in masura in care necesitatea asigurarii acestora este prevazuta in contract sau se poate deduce in mod rezonabil din contract. 13.2. - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru executia serviciilor in conformitate cu graficul de prestare convenit. Totodata, este raspunzator atat de siguranta tuturor operatiunilor si metodelor de prestare utilizate, cat si de calificarea personalului folosit pe toata durata contractului. (Se precizeaza anexa care contine graficul de prestare.) 14. Alte responsabilitati ale achizitorului 14.1. - Achizitorul se obliga sa puna la dispozitia prestatorului orice facilitati si/sau informatii pe care acesta le-a cerut in propunerea tehnica si pe care le considera necesare indeplinirii contractului. 15. Receptie si verificari 15.1. - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnica si din caietul de sarcini. 15.2. - Verificarile vor fi efectuate in conformitate cu prevederile din prezentul contract. Achizitorul are obligatia de a notifica, in scris, prestatorului identitatea reprezentantilor sai imputerniciti pentru acest scop. (Se precizeaza anexa care contine modul de verificare si receptie a serviciilor.) 16. Incepere, finalizare, intarzieri, sistare 16.1. - (1 Pre statorul are obligatia de a incepe prestarea serviciilor in timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului de incepere a contractului. (Se precizeaza data maxima de emitere a ordinului de incepere a contractului.) (2) In cazul in care prestatorul sufera intarzieri si/sau suporta costuri suplimentare, datorate in exclusivitate achizitorului, partile vor stabili de comun acord: a) prelungirea perioadei de prestare a serviciului; si b) totalul cheltuielilor aferente, daca este cazul, care se vor adauga la pretul contractului. 16.2. - (1 Ser viciile prestate in baza contractului sau, daca este cazul, oricare faza a acestora prevazuta a fi terminata intr-o perioada stabilita in graficul de prestare trebuie finalizate in termenul convenit de parti, termen care se calculeaza de la data inceperii prestarii serviciilor. (2) In cazul in care: i) orice motive de intarziere, ce nu se datoreaza prestatorului; sau ii) alte circumstante neobisnuite, susceptibile de a surveni altfel decat prin incalcarea contractului de catre prestator, indreptatesc prestatorul de a solicita prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricarei faze a acestora, atunci partile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare si vor semna un act aditional. 16.3. - Daca pe parcursul indeplinirii contractului prestatorul nu respecta graficul de prestare, acesta are obligatia de a notifica acest lucru, in timp util, achizitorului. Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate in graficul de prestare se face cu acordul partilor, prin act aditional. 16.4. - In afara cazului in care achizitorul este de acord cu o prelungire a termenului de executie, orice intarziere in indeplinirea contractului da dreptul achizitorului de a solicita penalitati prestatorului. 17. Ajustarea pretului contractului 17.1. - Pentru serviciile prestate, platile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate in propunerea financiara, anexa la contract. 17.2. - Pretul contractului se ajusteaza utilizandu-se formula convenita. (Se precizeaza formula de ajustare.) 18. Amendamente 18.1. - Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional, numai in cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului. 19. Subcontractanti 19.1. - Prestatorul are obligatia, in cazul in care subcontracteaza parti din contract, de a incheia contracte cu subcontractantii desemnati, in aceleasi conditii in care el a semnat contractul cu achizitorul. 19.2. - (1 Pre statorul are obligatia de a prezenta la incheierea contractului toate contractele incheiate cu subcontractantii desemnati. (2) Lista subcontractantilor, cu datele de recunoastere ale acestora, precum si contractele incheiate cu acestia se constituie in anexe la contract. 19.3. - (1 Pre statorul este pe deplin raspunzator fata de achizitor de modul in care indeplineste contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin raspunzator fata de prestator de modul in care isi indeplineste partea sa din contract. (3) Prestatorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractantilor daca acestia nu isi indeplinesc partea lor din contract. 19.4. - Prestatorul poate schimba oricare sub contractant numai daca acesta nu si-a indeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba pretul contractului si va fi notificata achizitorului. 20. Cesiunea 20.1. - Prestatorul are obligatia de a nu transfera total sau partial obligatiile sale asumate prin contract, fara sa obtina, in prealabil, acordul scris al achizitorului. 20.2. - Cesiunea nu va exonera prestatorul de nicio responsabilitate privind garantia sau orice alte obligatii asumate prin contract. 21. Forta majora 21.1. - Forta majora este constatata de o autoritate competenta. 21.2. - Forta majora exonereaza partile contractante de indeplinirea obligatiilor asumate prin prezentul contract, pe toata perioada in care aceasta actioneaza. 21.3. - Indeplinirea contractului va fi suspendata in perioada de actiune a fortei majore, dar fara a prejudicia drepturile ce li se cuveneau partilor pana la aparitia acesteia. 21.4. - Partea contractanta care invoca forta majora are obligatia de a notifica celeilalte parti, imediat si in mod complet, producerea acesteia si sa ia orice masuri care ii stau la dispozitie in vederea limitarii consecintelor. 21.5. - Daca forta majora actioneaza sau se estimeaza ca va actiona o perioada mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte parti incetarea de plin drept a prezentului contract, fara ca vreuna dintre parti sa poata pretinda celeilalte daune-interese. 22. Solutionarea litigiilor 22.1. - Achizitorul si prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin tratative directe, orice neintelegere sau disputa care se poate ivi intre ei in cadrul sau in legatura cu indeplinirea contractului. 22.2. - Daca, dupa 15 zile de la inceperea acestor tratative, achizitorul si prestatorul nu reusesc sa rezolve in mod amiabil o divergenta contractuala, fiecare poate solicita ca disputa sa se solutioneze fie prin arbitraj la Camera de Comert si Industrie a Romaniei, fie de catre instantele judecatoresti din Romania. (Se precizeaza modalitatea de solutionare a litigiilor.) 23. Limba care guverneaza contractul 23.1. - Limba care guverneaza contractul este limba romana. 24. Comunicari 24.1. - (1 Ori ce comunicare dintre parti, referitoare la indeplinirea prezentului contract, trebuie sa fie transmisa in scris. (2) Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat si in momentul primirii. 24.2. - Comunicarile intre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu conditia confirmarii in scris a primirii comunicarii. 25. Legea aplicabila contractului 25.1. - Contractul va fi interpretat conform legilor din Romania. Partile au inteles sa incheie astazi, .............., prezentul contract in doua exemplare, cate unul pentru fiecare parte. (Se precizeaza data semnarii de catre parti.) Achizitor, Prestator, Formular nr. 5 CONTRACT DE LUCRARI nr. ...... data .............. 1. In temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, s-a incheiat prezentul contract de lucrari, intre . ...................................... (denumirea autoritatii contractante), adresa ................................., telefon/fax ........................., numar de inmatriculare ........................., cod fiscal .................., cont trezorerie ................., reprezentata prin ........................... (denumirea conducatorului), functia ..........................................., in calitate de achizitor, pe de o parte, si . ......................................... (denumirea operatorului economic), adresa ..........................., telefon/fax ..............................., numar de inmatriculare ........................, cod fiscal ..................., cont (trezorerie, banca) ...................................., reprezentata prin .................................................... (denumirea conducatorului), functia ..........................., in calitate de executant, pe de alta parte. 2. Definitii 2.1. - In prezentul contract urmatorii termeni vor fi interpretati astfel: a. contract - prezentul contract si toate anexele sale; b. achizitor si executant - partile contractante, asa cum sunt acestea numite in prezentul contract; c. pretul contractului - pretul platibil executantului de catre achizitor, in baza contractului, pentru indeplinirea integrala si corespunzatoare a tuturor obligatiilor sale, asumate prin contract; d. amplasamentul lucrarii - locul unde executantul executa lucrarea; e. forta majora - un eveniment mai presus de controlul partilor, care nu se datoreaza greselii sau vinei acestora, care nu putea fi prevazut la momentul incheierii contractului si care face imposibila executarea si, respectiv, indeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revolutii, incendii, inundatii sau orice alte catastrofe naturale, restrictii aparute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiva, ci enuntiativa. Nu este considerat forta majora un eveniment asemenea celor de mai sus care, fara a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligatiilor uneia din parti; f. zi - zi calendaristica; an - 365 de zile. (Se adauga orice ce alti termeni pe care partile inteleg sa ii defineasca pentru contract.) 3. Interpretare 3.1. - In prezentul contract, cu exceptia unei prevederi contrare, cuvintele la forma de singular vor include forma de plural si viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2. - Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezinta zile calendaristice, daca nu se specifica in mod diferit. Clauze obligatorii 4. Obiectul principal al contractului 4.1. - Executantul se obliga sa execute, sa finalizeze si sa intretina .................................................. (denumirea lucrarii), in conformitate cu obligatiile asumate prin prezentul contract. 4.2. - Achizitorul se obliga sa plateasca executantului pretul de ................... mii lei, pentru executia, finalizarea si intretinerea ................................................ (denumirea lucrarii). 5. Pretul contractului 5.1. - Pretul convenit pentru indeplinirea contractului, platibil executantului de catre achizitor, conform graficului de plati, este de ................................... mii lei, dupa caz, ................ euro, la care se adauga TVA ................... mii lei. 6. Durata contractului 6.1. - Durata prezentului contract este de ..... luni, incepand de la data de ................. (Se inscriu perioada si data.) 6.2. - Prezentul contract inceteaza sa produca efecte la data de ............ (Se inscrie data la care inceteaza contractul.) 7. Executarea contractului 7.1. - Executarea contractului incepe dupa constituirea garantiei de buna executie si predarea amplasamentului, la data de ................ (Se precizeaza data la care intra in efectivitate contractul.) 8. Documentele contractului 8.1. - Documentele contractului sunt: (Se enumera documentele pe care partile le inteleg ca fiind ale contractului.) 9. Protectia patrimoniului cultural national 9.1. - Toate fosilele, monedele, obiectele de valoare sau orice alte vestigii sau obiecte de interes arheologic descoperite pe amplasamentul lucrarii sunt considerate, in relatiile dintre parti, ca fiind proprietatea absoluta a achizitorului. 9.2. - Executantul are obligatia de a lua toate precautiile necesare pentru ca muncitorii sai sau oricare alte persoane sa nu indeparteze sau sa deterioreze obiectele prevazute la clauza 9.1, iar imediat dupa descoperirea si inainte de indepartarea lor, de a instiinta achizitorul despre aceasta descoperire si de a indeplini dispozitiile primite de la achizitor privind indepartarea acestora. Daca din cauza unor astfel de dispozitii executantul sufera intarzieri si/sau cheltuieli suplimentare, atunci, prin consultare, partile vor stabili: a) orice prelungire a duratei de executie la care executantul are dreptul; b) totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adauga la pretul contractului. 9.3. - Achizitorul are obligatia, de indata ce a luat la cunostinta despre descoperirea obiectelor prevazute la clauza 9.1, de a instiinta in acest sens organele de politie si comisia monumentelor istorice. 10. Obligatiile principale ale executantului 10.1. - (1 Exe cutantul are obligatia de a executa si finaliza lucrarile, precum si de a remedia viciile ascunse, cu atentia si promptitudinea cuvenita, in concordanta cu obligatiile asumate prin contract, inclusiv de a proiecta, in limitele prevazute de prezentul contract. (2) Executantul are obligatia de a supraveghea lucrarile, de a asigura forta de munca, materialele, instalatiile, echipamentele si toate celelalte obiecte, fie de natura provizorie, fie definitive, cerute de si pentru contract, in masura in care necesitatea asigurarii acestora este prevazuta in contract sau se poate deduce in mod rezonabil din contract. 10.2. - Executantul are obligatia de a prezenta achizitorului, inainte de inceperea executiei lucrarii, spre aprobare, graficul de plati necesar executiei lucrarilor, in ordinea tehnologica de executie. 10.3. - (1 Exe cutantul este pe deplin responsabil pentru conformitatea, stabilitatea si siguranta tuturor operatiunilor executate pe santier, precum si pentru procedeele de executie utilizate, cu respectarea prevederilor si a reglementarilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare. (2) Un exemplar din documentatia predata de catre achizitor executantului va fi tinut de acesta in vederea consultarii de catre Inspectia de Stat in Constructii, Lucrari Publice, Urbanism si Amenajarea Teritoriului, precum si de catre persoane autorizate de achizitor, la cererea acestora. (3) Executantul nu va fi raspunzator pentru proiectul si caietele de sarcini care nu au fost intocmite de el. Daca totusi contractul prevede explicit ca o parte a lucrarilor permanente sa fie proiectata de catre executant, acesta va fi pe deplin responsabil pentru acea parte a lucrarilor. (4) Executantul are obligatia de a pune la dispozitia achizitorului, la termenele precizate in anexele contractului, caietele de masuratori (atasamentele) si, dupa caz, in situatiile convenite, desenele, calculele, verificarile calculelor si orice alte documente pe care executantul trebuie sa le intocmeasca sau care sunt cerute de achizitor. 10.4. - (1 Exe cutantul are obligatia de a respecta si executa dispozitiile achizitorului in orice problema, mentionata sau nu in contract, referitoare la lucrare. In cazul in care executantul considera ca dispozitiile achizitorului sunt nejustificate sau inoportune, acesta are dreptul de a ridica obiectii, in scris, fara ca obiectiile respective sa il absolve de obligatia de a executa dispozitiile primite, cu exceptia cazului in care acestea contravin prevederilor legale. (2) In cazul in care respectarea si executarea dispozitiilor prevazute la alin. (1) determina dificultati in executie care genereaza costuri suplimentare, atunci aceste costuri vor fi acoperite pe cheltuiala achizitorului. 10.5. - (1 Exe cutantul este responsabil de trasarea corecta a lucrarilor fata de reperele date de achizitor, precum si de furnizarea tuturor echipamentelor, instrumentelor, dispozitivelor si resurselor umane necesare indeplinirii responsabilitatii respective. (2) In cazul in care, pe parcursul executiei lucrarilor, survine o eroare in pozitia, cotele, dimensiunile sau aliniamentul oricarei parti a lucrarilor, executantul are obligatia de a rectifica eroarea constatata, pe cheltuiala sa, cu exceptia situatiei in care eroarea respectiva este rezultatul datelor incorecte furnizate, in scris, de catre proiectant. Pentru verificarea trasarii de catre proiectant, executantul are obligatia de a proteja si pastra cu grija toate reperele, bornele sau alte obiecte folosite la trasarea lucrarilor. 10.6. - Pe parcursul executiei lucrarilor si remedierii viciilor ascunse, executantul are obligatia: i) de a lua toate masurile pentru asigurarea tuturor persoanelor a caror prezenta pe santier este autorizata si de a mentine santierul (atat timp cat acesta este sub controlul sau) si lucrarile (atat timp cat acestea nu sunt finalizate si ocupate de catre achizitor) in starea de ordine necesara evitarii oricarui pericol pentru respectivele persoane; ii) de a procura si de a intretine pe cheltuiala sa toate dispozitivele de iluminare, protectie, ingradire, alarma si paza, cand si unde sunt necesare sau au fost solicitate de catre achizitor sau de catre alte autoritati competente, in scopul protejarii lucrarilor sau al asigurarii confortului riveranilor; iii) de a lua toate masurile rezonabil necesare pentru a proteja mediul pe si in afara santierului si pentru a evita orice paguba sau neajuns provocate persoanelor, proprietatilor publice sau altora, rezultate din poluare, zgomot sau alti factori generati de metodele sale de lucru. 10.7. - Executantul este responsabil pentru mentinerea in buna stare a lucrarilor, materialelor, echipamentelor si instalatiilor care urmeaza a fi puse in opera, de la data primirii ordinului de incepere a lucrarii pana la data semnarii procesului-verbal de receptie a lucrarii. 10.8. - (1 Pe parcursul executiei lucrarilor si al remedierii viciilor ascunse, executantul are obligatia, in masura permisa de respectarea prevederilor contractului, de a nu stanjeni inutil sau in mod abuziv: a) confortul riveranilor; sau b) caile de acces, prin folosirea si ocuparea drumurilor si cailor publice sau private care deservesc proprietatile aflate in posesia achizitorului sau a oricarei alte persoane. (2) Executantul va despagubi achizitorul impotriva tuturor reclamatiilor, actiunilor in justitie, daunelor-interese, costurilor, taxelor si cheltuielilor, indiferent de natura lor, rezultand din sau in legatura cu obligatia prevazuta la alin. (1), pentru care responsabilitatea revine executantului. 10.9. - (1 Exe cutantul are obligatia de a utiliza in mod rezonabil drumurile sau podurile ce comunica cu sau sunt pe traseul santierului si de a preveni deteriorarea sau distrugerea acestora de catre traficul propriu sau al oricaruia dintre subcontractantii sai; executantul va selecta traseele, va alege si va folosi vehiculele, va limita si repartiza incarcaturile, in asa fel incat traficul suplimentar ce va rezulta in mod inevitabil din deplasarea materialelor, echipamentelor, instalatiilor sau altora asemenea, de pe si pe santier, sa fie limitat, in masura in care este posibil, astfel incat sa nu produca deteriorari sau distrugeri ale drumurilor si podurilor respective. (2) In cazul in care natura lucrarilor impune utilizarea de catre executant a transportului pe apa, atunci prevederile de la alin. (1) vor fi interpretate in maniera in care prin "drum" se intelege inclusiv ecluza, doc, dig sau orice alta structura aferenta caii navigabile si prin "vehicul" se intelege orice ambarcatiune, iar prevederile respective se vor aplica in consecinta. (3) In cazul in care se produc deteriorari sau distrugeri ale oricarui pod sau drum care comunica cu sau care se afla pe traseul santierului, datorita transportului materialelor, echipamentelor, instalatiilor sau altora asemenea, executantul are obligatia de a despagubi achizitorul impotriva tuturor reclamatiilor privind avarierea respectivelor poduri sau drumuri. (4) Cu exceptia unor clauze contrare prevazute in contract, executantul este responsabil si va plati consolidarea, modificarea sau imbunatatirea, in scopul facilitarii transportului materialelor, echipamentelor, instalatiilor sau altora asemenea, a oricaror drumuri sau poduri care comunica cu sau care se afla pe traseul santierului. 10.10. - (1) Pe p arcursul executiei lucrarii, executantul are obligatia: i) de a evita, pe cat posibil, acumularea de obstacole inutile pe santier; ii) de a depozita sau retrage orice utilaje, echipamente, instalatii, surplus de materiale; iii) de a aduna si indeparta de pe santier daramaturile, molozul sau lucrarile provizorii de orice fel, care nu mai sunt necesare. (2) Executantul are dreptul de a retine pe santier, pana la sfarsitul perioadei de garantie, numai acele materiale, echipamente, instalatii sau lucrari provizorii, care ii sunt necesare in scopul indeplinirii obligatiilor sale in perioada de garantie. 10.11. - Executantul raspunde, potrivit obligatiilor care ii revin, pentru viciile ascunse ale constructiei, ivite intr-un interval de ..... (Se precizeaza numarul de ani) de la receptia lucrarii si, dupa implinirea acestui termen, pe toata durata de existenta a constructiei, pentru viciile structurii de rezistenta, ca urmare a nerespectarii proiectelor si detaliilor de executie aferente executiei lucrarii. 10.12. - Executantul se obliga de a despagubi achizitorul impotriva oricaror: i) reclamatii si actiuni in justitie, ce rezulta din incalcarea unor drepturi de proprietate intelectuala (brevete, nume, marci inregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalatiile sau utilajele folosite pentru sau in legatura cu executia lucrarilor sau incorporate in acestea; si ii) daune-interese, costuri, taxe si cheltuieli de orice natura, aferente, cu exceptia situatiei in care o astfel de incalcare rezulta din respectarea proiectului sau caietului de sarcini intocmit de catre achizitor. 11. Obligatiile achizitorului 11.1. - La inceperea lucrarilor achizitorul are obligatia de a obtine toate autorizatiile si avizele necesare executiei lucrarilor. 11.2. - (1 Ach izitorul are obligatia de a pune la dispozitia executantului, fara plata, daca nu s-a convenit altfel, urmatoarele: a) amplasamentul lucrarii, liber de orice sarcina; b) suprafetele de teren necesare pentru depozitare si pentru organizarea de santier; c) caile de acces rutier si racordurile de cale ferata; d) racordurile pentru utilitati (apa, gaz, energie, canalizare etc.), pana la limita amplasamentului santierului. (2) Costurile pentru consumul de utilitati, precum si cel al contoarelor sau al altor aparate de masurat se suporta de catre executant. 11.3. - Achizitorul are obligatia de a pune la dispozitia executantului intreaga documentatie necesara pentru executia lucrarilor contractate, fara plata, in patru exemplare, la termenele stabilite prin graficul de executie a lucrarii. 11.4. - Achizitorul este responsabil pentru trasarea axelor principale, bornelor de referinta, cailor de circulatie si a limitelor terenului pus la dispozitia executantului, precum si pentru materializarea cotelor de nivel in imediata apropiere a terenului. 11.5. - Achizitorul are obligatia de a examina si masura lucrarile care devin ascunse in cel mult 5 zile de la notificarea executantului. 11.6. - Achizitorul este pe deplin responsabil de exactitatea documentelor si a oricaror alte informatii furnizate executantului, precum si pentru dispozitiile si livrarile sale. 12. Sanctiuni pentru neindeplinirea culpabila a obligatiilor 12.1. - In cazul in care, din vina sa exclusiva, executantul nu reuseste sa-si indeplineasca obligatiile asumate prin contract, atunci achizitorul este indreptatit de a deduce din pretul contractului, ca penalitati, o suma echivalenta cu o cota procentuala din pretul contractului. (Se precizeaza cota procentuala pentru fiecare zi/saptamana de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor.) 12.2. - In cazul in care achizitorul nu onoreaza facturile in termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligatia de a plati, ca penalitati, o suma echivalenta cu o cota procentuala din plata neefectuata. (Se precizeaza aceeasi cota procentuala prevazuta pentru clauza 12.1 pentru fiecare zi/saptamana de intarziere, pana la indeplinirea efectiva a obligatiilor.) 12.3. - Nerespectarea obligatiilor asumate prin prezentul contract de catre una dintre parti, in mod culpabil si repetat, da dreptul partii lezate de a considera contractul de drept reziliat si de a pretinde plata de daune-interese. 12.4. - Achizitorul isi rezerva dreptul de a renunta oricand la contract, printr-o notificare scrisa adresata executantului, fara nicio compensatie, daca acesta din urma da faliment, cu conditia ca aceasta renuntare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la actiune sau despagubire pentru executant. In acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea din contract executata pana la data denuntarii unilaterale a contractului. Clauze specifice 13. Garantia de buna executie a contractului 13.1. - Executantul se obliga sa constituie garantia de buna executie a contractului in cuantum de .........., pentru perioada de .......... si, oricum, pana la intrarea in efectivitate a contractului. (Se precizeaza modul de constituire, cuantumul si perioada de constituire a garantiei de buna executie.) 13.2. - Achizitorul se obliga sa elibereze garantia pentru participare si sa emita ordinul de incepere a contractului numai dupa ce executantul a facut dovada constituirii garantiei de buna executie. 13.3. - Achizitorul are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, in limita prejudiciului creat, daca executantul nu isi executa, executa cu intarziere sau executa necorespunzator obligatiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie, achizitorul are obligatia de a notifica acest lucru executantului, precizand totodata obligatiile care nu au fost respectate. 13.4. - Achizitorul se obliga sa restituie garantia de buna executie in termen de ............................... de la executarea obligatiilor asumate. (Se precizeaza modul de restituire si termenul.) 13.5. - Garantia tehnica este distincta de garantia de buna executie a contractului. 14. Inceperea si executia lucrarilor 14.1. - (1 Exe cutantul are obligatia de a incepe lucrarile in timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului in acest sens din partea achizitorului. (Se precizeaza data limita de emitere a ordinului de incepere a executiei.) (2) Executantul trebuie sa notifice achizitorului si Inspectiei de Stat in Constructii, Lucrari Publice, Urbanism si Amenajarea Teritoriului data inceperii efective a lucrarilor. 14.2. - (1 Luc rarile trebuie sa se deruleze conform graficului general de executie si sa fie terminate la data stabilita. Datele intermediare, prevazute in graficele de executie, se considera date contractuale. (Se precizeaza datele intermediare, daca este cazul.) (2) Executantul va prezenta, la cererea achizitorului, dupa semnarea contractului, graficul de executie de detaliu, alcatuit in ordinea tehnologica de executie. In cazul in care, dupa opinia achizitorului, pe parcurs, desfasurarea lucrarilor nu concorda cu graficul general de executie a lucrarilor, la cererea achizitorului, executantul va prezenta un grafic revizuit, in vederea terminarii lucrarilor la data prevazuta in contract. Graficul revizuit nu il va scuti pe executant de niciuna dintre indatoririle asumate prin contract. (3) In cazul in care executantul intarzie inceperea lucrarilor, terminarea pregatirilor sau daca nu isi indeplineste indatoririle prevazute la pct. 11.1 alin. (2), achizitorul este indreptatit sa-i fixeze executantului un termen pana la care activitatea sa intre in normal si sa il avertizeze ca, in cazul neconformarii, la expirarea termenului stabilit ii va rezilia contractul. 14.3. - (1 Ach izitorul are dreptul de a supraveghea desfasurarea executiei lucrarilor si de a stabili conformitatea lor cu specificatiile din anexele la contract. Partile contractante au obligatia de a notifica, in scris, una celeilalte, identitatea reprezentantilor lor atestati profesional pentru acest scop, si anume responsabilul tehnic cu executia din partea executantului si dirigintele de santier sau, daca este cazul, alta persoana fizica sau juridica atestata potrivit legii, din partea achizitorului. (2) Executantul are obligatia de a asigura accesul reprezentantului achizitorului la locul de munca, in ateliere, depozite si oriunde isi desfasoara activitatile legate de indeplinirea obligatiilor asumate prin contract, inclusiv pentru verificarea lucrarilor ascunse. 14.4. - (1 Mat erialele trebuie sa fie de calitatea prevazuta in documentatia de executie; verificarile si testarile materialelor folosite la executia lucrarilor, precum si conditiile de trecere a receptiei provizorii si a receptiei finale (calitative) sunt descrise in anexa/anexele la contract. (2) Executantul are obligatia de a asigura instrumentele, utilajele si materialele necesare pentru verificarea, masurarea si testarea lucrarilor. Costul probelor si incercarilor, inclusiv manopera aferenta acestora, revin executantului. (3) Probele neprevazute si comandate de achizitor pentru verificarea unor lucrari sau materiale puse in opera vor fi suportate de executant daca se dovedeste ca materialele nu sunt corespunzatoare calitativ sau ca manopera nu este in conformitate cu prevederile contractului. In caz contrar, achizitorul va suporta aceste cheltuieli. 14.5. - (1 Exe cutantul are obligatia de a nu acoperi lucrarile care devin ascunse, fara aprobarea achizitorului. (2) Executantul are obligatia de a notifica achizitorului, ori de cate ori astfel de lucrari, inclusiv fundatiile, sunt finalizate, pentru a fi examinate si masurate. (3) Executantul are obligatia de a dezveli orice parte sau parti de lucrare, la dispozitia achizitorului, si de a reface aceasta parte sau parti de lucrare, daca este cazul. (4) In cazul in care se constata ca lucrarile sunt de calitate corespunzatoare si au fost executate conform documentatiei de executie, atunci cheltuielile privind dezvelirea si refacerea vor fi suportate de catre achizitor, iar in caz contrar, de catre executant. 15. Intarzierea si sistarea lucrarilor 15.1. - In cazul in care: i) volumul sau natura lucrarilor neprevazute; sau ii) conditiile climaterice exceptional de nefavorabile; sau iii) oricare alt motiv de intarziere care nu se datoreaza executantului si nu a survenit prin incalcarea contractului de catre acesta Indreptatesc executantul de a solicita prelungirea termenului de executie a lucrarilor sau a oricarei parti a acestora, atunci, prin consultare, partile vor stabili: (1) orice prelungire a duratei de executie la care executantul are dreptul; (2) totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adauga la pretul contractului. 15.2. - Fara a prejudicia dreptul executantului prevazut in clauza 12.2, acesta are dreptul de a sista lucrarile sau de a diminua ritmul executiei daca achizitorul nu plateste in termen de 28 de zile de la expirarea termenului prevazut la clauza 18.2; in acest caz, va notifica, in scris, acest fapt achizitorului. 16. Finalizarea lucrarilor 16.1. - Ansamblul lucrarilor sau, daca este cazul, oricare parte a lor, prevazut a fi finalizat intr-un termen stabilit prin graficul de executie, trebuie finalizat in termenul convenit, termen care se calculeaza de la data inceperii lucrarilor. 16.2. - (1 La finalizarea lucrarilor, executantul are obligatia de a notifica, in scris, achizitorului ca sunt indeplinite conditiile de receptie, solicitand acestuia convocarea comisiei de receptie. (2) Pe baza situatiilor de lucrari executate confirmate si a constatarilor efectuate pe teren, achizitorul va aprecia daca sunt intrunite conditiile pentru a convoca comisia de receptie. In cazul in care se constata ca sunt lipsuri sau deficiente, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se si termenele pentru remediere si finalizare. Dupa constatarea remedierii tuturor lipsurilor si deficientelor, la o noua solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de receptie. 16.3. - Comisia de receptie are obligatia de a constata stadiul indeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentatia de executie si cu reglementarile in vigoare. In functie de constatarile facute, achizitorul are dreptul de a aproba sau de a respinge receptia. 16.4. - Receptia se poate face si pentru parti ale lucrarii, distincte din punct de vedere fizic si functional. 17. Perioada de garantie acordata lucrarilor 17.1. - Perioada de garantie decurge de la data receptiei la terminarea lucrarilor si pana la receptia finala. 17.2. - (1 În perioada de garantie, executantul are obligatia, in urma dispozitiei date de achizitor, de a executa toate lucrarile de modificare, reconstructie si remediere a viciilor si a altor defecte a caror cauza este nerespectarea clauzelor contractuale. (2) Executantul are obligatia de a executa toate activitatile prevazute la alin. (1), pe cheltuiala proprie, in cazul in care ele sunt necesare datorita: i) utilizarii de materiale, de instalatii sau a unei manopere neconforme cu prevederile contractului; sau ii) unui viciu de conceptie, acolo unde executantul este responsabil de proiectarea unei parti a lucrarilor; sau iii) neglijentei sau neindeplinirii de catre executant a oricareia dintre obligatiile explicite sau implicite care ii revin in baza contractului. (3) In cazul in care defectiunile nu se datoreaza executantului, lucrarile fiind executate de catre acesta conform prevederilor contractului, costul remedierilor va fi evaluat si platit ca lucrari suplimentare. 17.3. - In cazul in care executantul nu executa lucrarile prevazute la clauza 16.2 alin. (2), achizitorul este indreptatit sa angajeze si sa plateasca alte persoane care sa le execute. Cheltuielile aferente acestor lucrari vor fi recuperate de catre achizitor de la executant sau retinute din sumele cuvenite acestuia. 18. Modalitati de plata 18.1. - Achizitorul are obligatia de a efectua plata catre executant in termenul convenit de la emiterea facturii de catre acesta. Platile in valuta se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. (Se precizeaza termenul de plata de la emiterea facturii si, dupa caz, graficul de plata.) 18.2. - Daca achizitorul nu onoreaza facturile in termen de 14 zile de la expirarea perioadei convenite, atunci executantul are dreptul de a sista executarea lucrarilor sau de a diminua ritmul executiei si de a beneficia de reactualizarea sumei de plata la nivelul corespunzator zilei de efectuare a platii. Imediat ce achizitorul isi onoreaza restanta, executantul va relua executarea lucrarilor in cel mai scurt timp posibil. 18.3. - Achizitorul are dreptul de a acorda avans executantului, daca acesta solicita, numai contra unei scrisori de returnare a avansului si numai in limita valorica prevazuta de lege. (Se precizeaza cuantumul avansului.) 18.4. - (1 Plă tile partiale trebuie sa fie facute, la cererea executantului (antreprenorului), la valoarea lucrarilor executate conform contractului si in cel mai scurt timp posibil. Lucrarile executate trebuie sa fie dovedite ca atare printr-o situatie de lucrari provizorii, intocmita astfel incat sa asigure o rapida si sigura verificare a lor. Din situatiile de lucrari provizorii achizitorul va putea face scazaminte pentru servicii facute executantului si convenite cu acesta. Alte scazaminte nu se pot face decat in cazurile in care ele sunt prevazute in contract sau ca urmare a unor prevederi legale. (2) Situatiile de plata provizorii se confirma in termenul stabilit. (Se precizeaza termenul.) (3) Platile partiale se efectueaza, de regula, la intervale lunare, dar nu influenteaza responsabilitatea si garantia de buna executie a executantului; ele nu se considera, de catre achizitor, ca receptie a lucrarilor executate. 18.5. - Plata facturii finale se va face imediat dupa verificarea si acceptarea situatiei de plata definitive de catre achizitor. Daca verificarea se prelungeste din diferite motive, dar, in special, datorita unor eventuale litigii, contravaloarea lucrarilor care nu sunt in litigiu va fi platita imediat. 18.6. - Contractul nu va fi considerat terminat pana cand procesul-verbal de receptie finala nu va fi semnat de comisia de receptie, care confirma ca lucrarile au fost executate conform contractului. Receptia finala va fi efectuata conform prevederilor legale, dupa expirarea perioadei de garantie. Plata ultimelor sume datorate executantului pentru lucrarile executate nu va fi conditionata de eliberarea certificatului de receptie finala. 19. Ajustarea pretului contractului 19.1. - Pentru lucrarile executate, platile datorate de achizitor executantului sunt cele declarate in propunerea financiara, anexa la contract. 19.2. - Pretul contractului se ajusteaza utilizand formula convenita. (Se precizeaza formula de ajustare.) 20. Asigurari 20.1. - (1 Exe cutantul are obligatia de a incheia, inainte de inceperea lucrarilor, o asigurare ce va cuprinde toate riscurile ce ar putea aparea privind lucrarile executate, utilajele, instalatiile de lucru, echipamentele, materialele pe stoc, personalul propriu si reprezentantii imputerniciti sa verifice, sa testeze sau sa receptioneze lucrarile, precum si daunele sau prejudiciile aduse catre terte persoane fizice sau juridice. (2) Asigurarea se va incheia cu o agentie de asigurare. Contravaloarea primelor de asigurare va fi suportata de catre executant din capitolul "Cheltuieli indirecte". (3) Executantul are obligatia de a prezenta achizitorului, ori de cate ori i se va cere, polita sau politele de asigurare si recipisele pentru plata primelor curente (actualizate). (4) Executantul are obligatia de a se asigura ca subantreprenorii au incheiat asigurari pentru toate persoanele angajate de ei. El va solicita subantreprenorilor sa prezinte achizitorului, la cerere, politele de asigurare si recipisele pentru plata primelor curente (actualizate). 20.2 - Achizitorul nu va fi responsabil pentru niciun fel de daune-interese, compensatii platibile prin lege, in privinta sau ca urmare a unui accident sau prejudiciu adus unui muncitor sau altei persoane angajate de executant, cu exceptia unui accident sau prejudiciu rezultand din vina achizitorului, a agentilor sau a angajatilor acestuia. 21. Amendamente 21.1. - Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional, numai in cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului. 22. Subcontractanti 22.1. - Executantul are obligatia de a incheia contracte cu subcontractantii desemnati, in aceleasi conditii in care el a semnat contractul cu achizitorul. 22.2. - (1 Exe cutantul are obligatia de a prezenta la incheierea contractului toate contractele incheiate cu subcontractantii desemnati. (2) Lista sub contractantilor, cu datele de recunoastere ale acestora, cat si contractele incheiate cu acestia se constituie in anexe la contract. 22.3. - (1 Exe cutantul este pe deplin raspunzator fata de achizitor de modul in care indeplineste contractul. (2) Subcontractantul este pe deplin raspunzator fata de executant de modul in care isi indeplineste partea sa din contract. (3) Executantul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractantilor, daca acestia nu isi indeplinesc partea lor din contract. 22.4. - Executantul poate schimba oricare sub contractant numai daca acesta nu si-a indeplinit partea sa din contract. Schimbarea sub contractantului nu va modifica pretul contractului si va fi notificata achizitorului. 23. Cesiunea 23.1. - Executantul are obligatia de a nu transfera total sau partial obligatiile sale asumate prin contract, fara sa obtina, in prealabil, acordul scris al achizitorului. 23.2. - Cesiunea nu va exonera executantul de nicio responsabilitate privind garantia sau orice alte obligatii asumate prin contract. 24. Forta majora 24.1. - Forta majora este constatata de o autoritate competenta. 24.2. - Forta majora exonereaza partile contractante de indeplinirea obligatiilor asumate prin prezentul contract, pe toata perioada in care aceasta actioneaza. 24.3. - Indeplinirea contractului va fi suspendata in perioada de actiune a fortei majore, dar fara a prejudicia drepturile ce li se cuveneau partilor pana la aparitia acesteia. 24.4. - Partea contractanta care invoca forta majora are obligatia de a notifica celeilalte parti, imediat si in mod complet, producerea acesteia si sa ia orice masuri care ii stau la dispozitie in vederea limitarii consecintelor. 24.5. - Daca forta majora actioneaza sau se estimeaza ca va actiona o perioada mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sa notifice celeilalte parti incetarea de plin drept a prezentului contract, fara ca vreuna din parti sa poata pretinde celeilalte daune-interese. 25. Solutionarea litigiilor 25.1. - Achizitorul si executantul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabila, prin tratative directe, orice neintelegere sau disputa care se poate ivi intre ei in cadrul sau in legatura cu indeplinirea contractului. 25.2. - Daca, dupa 15 zile de la inceperea acestor tratative, achizitorul si executantul nu reusesc sa rezolve in mod amiabil o divergenta contractuala, fiecare poate solicita ca disputa sa se solutioneze fie prin arbitraj la Camera de Comert si Industrie a Romaniei, fie de catre instantele judecatoresti din Romania. (Se precizeaza modalitatea de solutionare a litigiilor.) 26. Limba care guverneaza contractul 26.1. - Limba care guverneaza contractul este limba romana. 27. Comunicari 27.1. - (1 Ori ce comunicare intre parti, referitoare la indeplinirea prezentului contract, trebuie sa fie transmisa in scris. (2) Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat si in momentul primirii. 27.2. - Comunicarile intre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu conditia confirmarii in scris a primirii comunicarii. 28. Legea aplicabila contractului 28.1. - Contractul va fi interpretat conform legilor din Romania. Partile au inteles sa incheie astazi, ................, prezentul contract in doua exemplare, cate unul pentru fiecare parte. (Se precizeaza data semnarii de catre parti.) Achizitor, Contractant, Formular nr. 6 ACORD-CADRU DE FURNIZARE nr. ....... data ............. 1. In temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, intre . ...................................... (denumirea autoritatii contractante), adresa ..........................., telefon/fax ..............................., numar de inmatriculare ......................, cod fiscal ....................., cont trezorerie ................., reprezentata prin ........................... (denumirea conducatorului), functia ............................, in calitate de promitent-achizitor, pe de o parte, si . ......................................... (denumirea operatorului economic), adresa ...................................., telefon/fax ......................, numar de inmatriculare ......................., cod fiscal ...................., cont (trezorerie, banca) ........................................., reprezentata prin ............................................... (denumirea conducatorului), functia .............................., in calitate de promitent-furnizor, pe de alta parte. a intervenit prezentul acord-cadru, in conditiile in care partile promitente raman neschimbate pe toata durata de desfasurare. 2. Obligatiile promitentului-furnizor 2.1. - Promitentul-furnizor se obliga ca, in baza contractelor subsecvente incheiate cu promitentul-achizitor, sa furnizeze produsele .................. in conditiile convenite in prezentul acord-cadru. (Se specifica denumirea si cantitatile previzionale ale produselor, precum si codul CPV.) 2.2. - Promitentul-furnizor se obliga ca produsele furnizate sa respecte cel putin calitatea prevazuta in propunerea tehnica, anexa la prezentul acord-cadru. 2.3. - Promitentul-furnizor se obliga sa nu transfere total sau partial obligatiile asumate prin prezentul acord-cadru. 3. Obligatiile promitentului-achizitor 3.1. - Promitentul-achizitor se obliga ca, in baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-furnizor, sa achizitioneze produsele .............. in conditiile convenite in prezentul acord-cadru. (Se specifica denumirea si cantitatile previzionale ale produselor, precum si codul CPV.) 3.2. - Promitentul-achizitor se obliga sa nu initieze, pe durata prezentului acord-cadru, o noua procedura de atribuire, atunci cand intentioneaza sa achizitioneze produse care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu exceptia cazului in care promitentul furnizor declara ca nu mai are capacitatea de a le furniza. 4. Pretul unitar al produselor 4.1. - Pretul unitar al produselor este de .................... lei sau, dupa caz, ................. euro, la care se adauga ......................... TVA. 5. Cantitatea previzionata 5.1. - Cantitatea previzionata de produse ce vor fi furnizate in baza contractelor subsecvente este de ............................ (Se precizeaza cantitatea minima pentru fiecare contract subsecvent.) 6. Durata acordului-cadru 6.1. - Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, incepand de la data de ............ (Se inscriu perioada si data.) 6.2. - Prezentul acord-cadru inceteaza sa produca efecte la data de ......... (Se inscrie data la care inceteaza acordul-cadru.) 7. Ajustarea pretului 7.1. - Pretul se ajusteaza utilizand formula de ajustare convenita, care va fi introdusa in contractul subsecvent. (Daca este cazul, se precizeaza formula de ajustare.) 8. Comunicari 8.1. - ( ) Or ice comunicare intre parti, referitoare la indeplinirea prezentului acord-cadru, trebuie sa fie transmisa in scris. (2) Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat si in momentul primirii. 8.2. - Comunicarile intre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu conditia confirmarii in scris a primirii comunicarii. Partile au inteles sa incheie astazi, .............., prezentul acord-cadru, in doua exemplare, cate unul pentru fiecare parte. (Se precizeaza data semnarii de catre parti si numarul de exemplare.) Promitent-achizitor, Promitent-furnizor, Formular nr. 7 ACORD-CADRU DE SERVICII nr. ....... data ............. 1. In temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, intre . ....................................., (denumirea autoritatii contractante), adresa ............................, telefon/fax .............................., numar de inmatriculare ........................, cod fiscal ..................., cont trezorerie ............................................., reprezentata prin .................................................... (denumirea conducatorului), functia ...................., in calitate de promitent-achizitor, pe de o parte, si . ......................................... (denumirea operatorului economic), adresa .........................., telefon/fax ................................, numar de inmatriculare ........................, cod fiscal ..................., cont (trezorerie, banca) ......................................................, reprezentata prin .................................. (denumirea conducatorului), functia ................., in calitate de promitent-prestator, pe de alta parte, a intervenit prezentul acord-cadru in conditiile in care partile promitente raman neschimbate pe toata durata de desfasurare. 2. Obligatiile promitentului-prestator 2.1. - Promitentul-prestator se obliga ca, in baza contractelor subsecvente incheiate cu promitentul-achizitor, sa presteze serviciile .................. in conditiile convenite in prezentul acord-cadru. (Se specifica denumirea si cantitatile previzionate ale serviciilor, precum si codul CPV.) 2.2. - Promitentul-prestator se obliga ca serviciile prestate sa respecte cel putin calitatea prevazuta in propunerea tehnica, anexa la prezentul acord-cadru. 2.3. - Promitentul-prestator se obliga sa nu transfere total sau partial obligatiile asumate prin prezentul acord-cadru. 3. Obligatiile promitentului-achizitor 3.1. - Promitentul-achizitor se obliga ca, in baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-prestator, sa achizitioneze serviciile .............. in conditiile convenite in prezentul acord-cadru. (Se specifica denumirea si cantitatile previzionate ale serviciilor, precum si codul CPV.) 3.2. - Promitentul-achizitor se obliga sa nu initieze, pe durata prezentului acord-cadru, o noua procedura de atribuire, atunci cand intentioneaza sa achizitioneze servicii care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu exceptia cazului in care promitentul-prestator declara ca nu mai are capacitatea de a le presta. 4. Pretul unitar al serviciilor 4.1. - Tariful unitar al serviciilor, este de ................ lei, sau, dupa caz .................... euro, la care se adauga .......................... TVA. 5. - Cantitatea previzionata 5.1. - Cantitatea previzionata de servicii ce vor fi prestate in baza contractelor subsecvente este .................................................. (Se precizeaza cantitatea minima pentru fiecare contract subsecvent.) 6. Durata acordului-cadru 6.1. - Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, incepand de la data de ........... (Se inscriu perioada si data.) 6.2. - Prezentul acord-cadru inceteaza sa produca efecte la data de ......... (Se inscrie data la care inceteaza acordul-cadru.) 7. Ajustarea pretului 7.1. - Pretul se ajusteaza utilizand formula de ajustare convenita, care va fi introdusa in contractul subsecvent. (Daca este cazul, se precizeaza formula de ajustare.) 8. Comunicari 8.1. - ( ) Or ice comunicare intre parti, referitoare la indeplinirea prezentului acord-cadru, trebuie sa fie transmisa in scris. (2) Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat si in momentul primirii. 8.2. - Comunicarile intre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu conditia confirmarii in scris a primirii comunicarii. Partile au inteles sa incheie astazi, ..............., prezentul acord-cadru, in doua exemplare, cate unul pentru fiecare parte. (Se precizeaza data semnarii de catre parti si numarul de exemplare.) Promitent-achizitor, Promitent-furnizor, Formular nr. 8 ACORD-CADRU DE LUCRARI nr. ....... data ................. 1. In temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, intre . ...................................... (denumirea autoritatii contractante), adresa ................................, telefon/fax .........................., numar de inmatriculare ........................, cod fiscal ..................., cont trezorerie ............................................., reprezentata prin .................................................... (denumirea conducatorului), functia ...................., in calitate de promitent-achizitor, pe de o parte, si . ......................................... (denumirea operatorului economic), adresa ..............................., telefon/fax ..........................., numar de inmatriculare ........................., cod fiscal .................., cont (trezorerie, banca) ...................................., reprezentata prin .................................................... (denumirea conducatorului), functia ................., in calitate de promitent-executant, pe de alta parte, a intervenit prezentul acord-cadru in conditiile in care partile promitente raman neschimbate pe toata durata de desfasurare. 2. Obligatiile promitentului-executant 2.1. - Promitentul-executant se obliga ca, in baza contractelor subsecvente incheiate cu promitentul-achizitor, sa execute lucrarile .................... in conditiile convenite in prezentul acord-cadru. (Se specifica denumirea si cantitatile previzionale ale lucrarilor, precum si codul CPV.) 2.2. - Promitentul-executant se obliga ca lucrarile executate sa respecte cel putin calitatea prevazuta in propunerea tehnica, anexa la prezentul acord-cadru. 2.3. - Promitentul-executant se obliga sa nu transfere total sau partial obligatiile asumate prin prezentul acord-cadru. 3. Obligatiile promitentului-achizitor 3.1. - Promitentul-achizitor se obliga ca, in baza contractelor subsecvente atribuite promitentului-executant, sa achizitioneze lucrarile ............... in conditiile convenite in prezentul acord-cadru. (Se specifica denumirea si cantitatile previzionale ale lucrarilor, precum si codul CPV.) 3.2. - Promitentul-achizitor se obliga sa nu initieze, pe durata prezentului acord-cadru, o noua procedura de atribuire, atunci cand intentioneaza sa achizitioneze lucrari care fac obiectul prezentului acord-cadru, cu exceptia cazului in care promitentul-executant declara ca nu mai are capacitatea de a le executa. 4. Pretul unitar al lucrarilor 4.1. - Pretul lucrarilor este de .......... lei sau, dupa caz, ........ euro, la care se adauga ......... TVA. 5. Cantitatea previzionata 5.1. - Cantitatea previzionata de lucrari ce vor fi executate in baza contractelor subsecvente este ........... . (Se precizeaza cantitatea minima pentru fiecare contract subsecvent.) 6. Durata acordului-cadru 6.1. - Durata prezentului acord-cadru este de ..... luni, incepand de la data de .......... . (Se inscriu perioada si data.) 6.2. - Prezentul acord-cadru inceteaza sa produca efecte la data de ....... . (Se inscrie data la care inceteaza acordul-cadru.) 7. Ajustarea pretului 7.1. - Pretul se ajusteaza utilizand formula de ajustare convenita, care va fi introdusa in contractul subsecvent. (Daca este cazul, se precizeaza formula de ajustare.) 8. Comunicari 8.1. - ( ) Or ice comunicare intre parti, referitoare la indeplinirea prezentului acord-cadru, trebuie sa fie transmisa in scris. (2) Orice document scris trebuie inregistrat atat in momentul transmiterii, cat si in momentul primirii. 8.2. - Comunicarile intre parti se pot face si prin telefon, telegrama, telex, fax sau e-mail, cu conditia confirmarii in scris a primirii comunicarii. Partile au inteles sa incheie astazi, .............., prezentul acord-cadru, in doua exemplare, cate unul pentru fiecare parte. (Se precizeaza data semnarii de catre parti si numarul de exemplare.) Promitent-achizitor, Promitent-furnizor, Formular nr. 9 FISA DE DATE A ACHIZITIEI I. a. Autoritatea contractanta +---------------------------------------------------------------------------------------------+ I. b. Principala activitate sau activitati ale autoritatii contractante +----------------------------------------------------+----------------------------------------+ I. c. Cai de atac Eventualele contestatii se pot depune: - fie la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor; - fie la autoritatea contractanta si apoi la instanta competenta. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ I. d. Sursa de finantare: +----------------------------------------------+----------------------------------------------+ II. OBIECTUL CONTRACTULUI II.1 . Descriere +---------------------------------------------------------------------------------------------+ II.2 . Cantitatea sau scopul contractului II.2.1) Total cantitati/prestatii servicii/lucrari (Se vor include eventuale suplimentari si III. Conditii specifice contractului +-------------------------------------------------------------------+-------------------------+ IV. PROCEDURA +------------------------------------------+--------------------------------------------------+, Hotararea Guvernului nr. 925/2006, | |dupa caz, alte acte normative (vezi www.anrmap.ro) | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ V. CRITERII DE CALIFICARE SI/SAU SELECTIE +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Observatie: bifati casutele din tabel adaptand criteriile de calificare si/sau selectie in corelatie cu specificul/complexitatea/riscurile implicite ce decurg din obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, precum si in functie de procedura selectata. VI. PREZENTAREA OFERTEI +-----------------------------------+---------------------------------------------------------+ VII. CRITERII DE ATRIBUIRE +---------------------------------------------------------------------------------------------+ VIII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI/INCHEIEREA ACORDULUI-CADRU +----------------------------------------+----------------------------------------------------+ Formular nr. 10A Operator economic . ................. (denumirea/numele) FORMULAR DE OFERTA Catre .................................................... (denumirea autoritatii contractante si adresa completa) Domnilor, 1. Examinand documentatia de atribuire, subsemnatii, reprezentanti ai ofertantului ............. (denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, in conformitate cu prevederile si cerintele cuprinse in documentatia mai sus mentionata, sa furnizam/sa inchiriem/sa furnizam in sistem leasing cu optiune de cumparare/sa furnizam in sistem leasing fara optiune de cumparare (se elimina optiunile neaplicabile) ................. (denumirea produselor), pentru suma de ............. (suma in litere si in cifre, precum si moneda ofertei), platibila dupa receptia produselor, in rate lunare sau trimestriale (se elimina optiunile neaplicabile), la care se adauga taxa pe valoarea adaugata in valoare de ........... (suma in litere si in cifre.) 2. Ne angajam ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita castigatoare, sa furnizam produsele in graficul de timp anexat. 3. Ne angajam sa mentinem aceasta oferta valabila pentru o durata de ........ zile, (durata in litere si cifre), respectiv pana la data de ................... (ziua/luna/anul), si ea va ramane obligatorie pentru noi si poate fi acceptata oricand inainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Pana la incheierea si semnarea contractului de achizitie publica aceasta oferta, impreuna cu comunicarea transmisa de dumneavoastra, prin care oferta noastra este stabilita castigatoare, vor constitui un contract angajant intre noi. 5. Precizam ca: |_| depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate intr-un formular de oferta separat, marcat in mod clar "alternativa"; |_| nu depunem oferta alternativa. (Se bifeaza optiunea corespunzatoare.) 6. Am inteles si consimtim ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita ca fiind castigatoare, sa constituim garantia de buna executie in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire. 7. Intelegem ca nu sunteti obligati sa acceptati oferta cu cel mai scazut pret sau orice alta oferta pe care o puteti primi. Data .../.../... . ................., (semnatura), in calitate de ............. legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele ............ (denumirea/numele operatorului economic) Formular nr. 10B Operator economic . ................. (denumirea/numele) FORMULAR DE OFERTA Catre ........................................................ (denumirea autoritatii contractante si adresa completa) Domnilor, 1. Examinand documentatia de atribuire, subsemnatii, reprezentanti ai ofertantului ............. (denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, in conformitate cu prevederile si cerintele cuprinse in documentatia mai sus mentionata, sa prestam/.................... (denumirea serviciului), pentru suma de ..................... (suma in litere si in cifre, precum si moneda ofertei), platibila dupa receptia serviciilor, la care se adauga taxa pe valoarea adaugata in valoare de ...................... (suma in litere si in cifre). 2. Ne angajam ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita castigatoare, sa prestam serviciile in graficul de timp anexat. 3. Ne angajam sa mentinem aceasta oferta valabila pentru o durata de ........ zile, (durata in litere si cifre), respectiv pana la data de .................. (ziua/luna/anul), si ea va ramane obligatorie pentru noi si poate fi acceptata oricand inainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Pana la incheierea si semnarea contractului de achizitie publica aceasta oferta, impreuna cu comunicarea transmisa de dumneavoastra, prin care oferta noastra este stabilita castigatoare, vor constitui un contract angajant intre noi. 5. Precizam ca: |_| depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate intr-un formular de oferta separat, marcat in mod clar "alternativa"; |_| nu depunem oferta alternativa. (Se bifeaza optiunea corespunzatoare.) 6. Am inteles si consimtim ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita ca fiind castigatoare, sa constituim garantia de buna executie in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire. 7. Intelegem ca nu sunteti obligati sa acceptati oferta cu cel mai scazut pret sau orice alta oferta pe care o puteti primi. Data .../.../... . ....................., (semnatura), in calitate de ........................, legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele ........................... (denumirea/numele operatorului economic) Formular nr. 10C Operator economic . .................. (denumirea/numele) FORMULAR DE OFERTA Catre ............................................................. (denumirea autoritatii contractante si adresa completa) Domnilor, 1. Examinand documentatia de atribuire, subsemnatii, reprezentanti ai ofertantului ............. (denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, in conformitate cu prevederile si cerintele cuprinse in documentatia mai sus mentionata, sa executam ...................... (denumirea lucrarii), pentru suma de ..................... (suma in litere si in cifre, precum si moneda ofertei), platibila dupa receptia lucrarilor, la care se adauga taxa pe valoarea adaugata in valoare de ................ (suma in litere si in cifre). 2. Ne angajam ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita castigatoare, sa incepem lucrarile cat mai curand posibil dupa primirea ordinului de incepere si sa terminam lucrarile in conformitate cu graficul de executie anexat, in ............... (perioada in litere si in cifre). 3. Ne angajam sa mentinem aceasta oferta valabila pentru o durata de ........ zile, (durata in litere si cifre), respectiv pana la data de ................... (ziua/luna/anul), si ea va ramane obligatorie pentru noi si poate fi acceptata oricand inainte de expirarea perioadei de valabilitate. 4. Pana la incheierea si semnarea contractului de achizitie publica aceasta oferta, impreuna cu comunicarea transmisa de dumneavoastra, prin care oferta noastra este stabilita castigatoare, vor constitui un contract angajant intre noi. 5. Precizam ca: |_| depunem oferta alternativa, ale carei detalii sunt prezentate intr-un formular de oferta separat, marcat in mod clar "alternativa"; |_| nu depunem oferta alternativa. (Se bifeaza optiunea corespunzatoare.) 6. Am inteles si consimtim ca, in cazul in care oferta noastra este stabilita ca fiind castigatoare, sa constituim garantia de buna executie in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire. 7. Intelegem ca nu sunteti obligati sa acceptati oferta cu cel mai scazut pret sau orice alta oferta pe care o puteti primi. Data .../.../... . ........................, (semnatura), in calitate de ....................., legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele ........................... (denumirea/numele operatorului economic) Formular nr. 11 BANCA Formular nr. 12A Operator economicprivind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, respectiv in ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti pentru participarea la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, frauda si/sau spalare de bani. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, orice documente doveditoare de care dispun. Data completarii ...................... Operator economic, ................................ (semnatura autorizata) Formular nr. 12B Operator economic Formular nr. 12C Operator economic Formular nr. 12D Operator economic . .................... (denumirea/numele) DECLARATIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR LIVRARI DE PRODUSE IN ULTIMII 3 ANI Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ................................... (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai ................... (denumirea si adresa autoritatii contractante) cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra. Operator economic, ...................... (semnatura autorizata) +----+------------+-----+--------------+--------------+------------+----------+----------+---------------+ ___________ *) Se precizeaza calitatea in care a participat la indeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducator (lider de asociatie); contractant asociat; subcontractant. **) Se va preciza data de incepere si de finalizare a contractului. Formular nr. 12E Operator economic . ................................ (denumirea/numele) DECLARATIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR PRESTARI DE SERVICII IN ULTIMII 3 ANI Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ................................... (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai ................... (denumirea si adresa autoritatii contractante) cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra. Operator economic, ...................... (semnatura autorizata) +----+------------+-----+--------------+---------------+------------+----------+----------+---------------+ ___________ *) Se precizeaza calitatea in care a participat la indeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducator (lider de asociatie); contractant asociat; subcontractant. **) Se va preciza data de incepere si de finalizare a contractului. Formular nr. 12F Operator economic . ................................ (denumirea/numele) DECLARATIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR LUCRARI EXECUTATE IN ULTIMII 3 ANI Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ................................... (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai ................... (denumirea si adresa autoritatii contractante) cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra. Operator economic, ...................... (semnatura autorizata) +----+------------+-----+--------------+---------------+------------+--------+----------+---------------+ ___________ *) Se precizeaza calitatea in care a participat la indeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducator (lider de asociatie); contractant asociat; subcontractant. **) Se va preciza data de incepere si de finalizare a contractului. Formular nr. 12G Operator economic . ................................ (denumirea/numele) DECLARATIE PRIVIND PARTEA/PARTILE DIN CONTRACT CARE SUNT INDEPLINITE DE SUBCONTRACTANT SI SPECIALIZAREA ACESTORA Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ................................... (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai ................... (denumirea si adresa autoritatii contractante) cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra. Operator economic, ...................... (semnatura autorizata) +----+-------------------------+------------------------------+-------------------------------+ Formular nr. 12H Operator economic . ................................ (denumirea/numele) DECLARATIE PRIVIND UTILAJELE, INSTALATIILE, ECHIPAMENTELE TEHNICE DE CARE DISPUNE OPERATORUL ECONOMIC PENTRU INDEPLINIREA CORESPUNZATOARE A CONTRACTULUI DE LUCRARI Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ................................... (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai ................... (denumirea si adresa autoritatii contractante) cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra. Operator economic, ...................... (semnatura autorizata) LISTA cuprinzand cantitatile de utilaje, instalatii si echipamente tehnice +----+----------------------------------------+-----------+-----------+-----------------------+ Formular nr. 12I Operator economic . ................................ (denumirea/numele) DECLARATIE PRIVIND EFECTIVUL MEDIU ANUAL AL PERSONALULUI ANGAJAT SI AL CADRELOR DE CONDUCERE Subsemnatul, reprezentant imputernicit al ................................... (denumirea/numele si sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria raspundere, sub sanctiunile aplicate faptei de fals in acte publice, ca datele prezentate in tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare in scopul verificarii datelor din prezenta declaratie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice institutie, societate comerciala, banca, alte persoane juridice sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai ................... (denumirea si adresa autoritatii contractante) cu privire la orice aspect tehnic si financiar in legatura cu activitatea noastra. +---------------------------------------------------+-------------+-------------+-------------+ (In cazul solicitarii) Anexez la declaratie CV-urile personalului de conducere, precum si ale personalului responsabil pentru indeplinirea contractului de achizitie publica. Data completarii .............................. Operator economic, ...................... (semnatura autorizata) Formular nr. 13 DECLARATIE de confidentialitate si impartialitate Subsemnatul(a) ..............................................., membru/expert cooptat in comisia de evaluare/juriul pentru achizitia de ...................... (numele produsului, serviciului sau lucrarii si codul CPV) ...................., la procedura .............................. (denumirea procedurii/modalitatii de atribuire a contractului de achizitie publica), organizata de .................. (denumirea autoritatii contractante), in temeiul art. 75 din Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, declar pe propria raspundere, sub sanctiunea falsului in declaratii, urmatoarele: a) nu detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti/concurenti/candidati sau subcontractanti; b) nu fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanti/concurenti/candidati sau subcontractanti; c) nu am calitatea de sot/sotie, ruda sau afin, pana la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanti/candidati; d) nu am niciun interes de natura sa afecteze impartialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. Totodata, ma angajez ca voi pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor/candidaturilor, precum si asupra altor informatii prezentate de catre operatorii economici, a caror dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-si proteja proprietatea intelectuala sau secretele comerciale, precum si asupra lucrarilor comisiei de evaluare/juriului. Inteleg ca in cazul in care voi divulga aceste informatii sunt pasibil de incalcarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, a legislatiei civile si penale. Membru al comisiei de evaluare, ............................... (semnatura autorizata) +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Formular nr. 14 PROCES-VERBAL al sedintei de deschidere a ofertelor Incheiat astazi, ............., cu ocazia deschiderii ofertelor depuse in vederea: Formular nr. 15 (Denumirea si sediul autoritatii contractante)privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, ofertantul castigator este ................................................................, cu o oferta de .............................. lei, respectiv .................. euro, fara TVA, si cu o durata de ........... zile calendaristice. Daca este aplicabil, se va mentiona partea din contract pe care acesta/acestia a/au declarat ca o subcontracteaza impreuna cu ............................................ (denumirea/numele subcontractantilor). Drept care s-a incheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire in 2 (doua) exemplare astazi, ......................, la sediul autoritatii contractante. Daca este aplicabil, justificarea hotararii de anulare a procedurii de atribuire: ...................................................................................... (motive) COMISIA DE EVALUARE, .......................................... presedinte ................................ (nume si prenume) (semnatura) .......................................... membru .................................... (nume si prenume) (semnatura) .......................................... membru .................................... (nume si prenume) (semnatura) Formular Nr. 16A LICITATIE DESCHISA Pasi de urmat 1. Identificarea necesitatilor si a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obtinere credit 2. Alegerea procedurii de licitatie deschisa Mijloc probant: - Referat de necesitate care contine estimarea valorii contractului - Pozitie in programul anual al achizitiilor publice 3. Transmiterea spre publicare a anuntului de intentie, daca este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 4. Elaborarea documentatiei de atribuire: - elaborarea caietului de sarcini; - elaborarea clauzelor contractuale; - stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala si elaborarea notei justificative; - stabilirea criteriului de atribuire si elaborarea notei justificative cu privire la acesta; - finalizarea fisei de date a achizitiei. Mijloc probant: - Nota justificativa pentru stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala - Nota justificativa pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentatia de atribuire aprobata +---------------------------------------------------------------------------------------------+! | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Transmiterea spre publicare a anuntului de participare Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 6. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisie de evaluare - Nota justificativa privind cooptarea de experti externi, daca este cazul 7. Punerea la dispozitia operatorilor economici a documentatiei de atribuire 8. Perioada de asteptare: • primirea solicitarilor de clarificari si transmiterea raspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitarile de clarificari inregistrate - Adresele privind raspunsurile la solicitarile de clarificari • elaborarea ofertelor; • primirea contestatiilor, daca este cazul; Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata • depunerea ofertelor; Mijloc probant: - Lista cu ofertantii, numarul de inregistrare al ofertelor, data si ora inregistrarii • completarea declaratiilor privind confidentialitatea si conflictul de interese. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare si de catre expertii externi cooptati 9. In cazul aparitiei conflictului de interese, se ia decizia modificarii comisiei de evaluare si se modifica actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare - Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare 10. Desfasurarea sedintei de deschidere: • intocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor Mijloc probant: - Procesul-verbal de deschidere a ofertelor 11. Examinarea si evaluarea ofertelor: - verificarea conditiilor de: • eligibilitate; • calificare; • corespondenta tehnica si financiara. - solicitarea de clarificari privind oferta, daca este cazul; - aplicarea criteriului de atribuire; - stabilirea ofertei castigatoare; - elaborarea raportului si aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Daca este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul de evaluare a ofertelor 12. Transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Comunicarile catre ofertanti 13. Perioada de asteptare: • primirea contestatiilor, daca este cazul. Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata 14. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original 15. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat Recomandare: Documentele care reprezinta mijloace probante ale realizarii fiecarui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Formular Nr. 16B LICITATIE RESTRANSA Pasi de urmat 1. Identificarea necesitatilor si a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obtinere credit 2. Alegerea procedurii de licitatie restransa Mijloc probant: - Referat de necesitate care contine estimarea valorii contractului - Pozitie in programul anual al achizitiilor publice 3. Transmiterea spre publicare a anuntului de intentie, daca este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 4. Elaborarea documentatiei de atribuire si stabilirea criteriilor de selectie: • stabilirea criteriilor de selectie; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • elaborarea caietului de sarcini; • elaborarea clauzelor contractuale; • stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala si elaborarea notei justificative; • stabilirea criteriului de atribuire si elaborarea notei justificative cu privire la acesta; • finalizarea fisei de date a achizitiei. Mijloc probant: - Nota justificativa pentru stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala - Nota justificativa pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentatia de atribuire aprobata +---------------------------------------------------------------------------------------------+! | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Transmiterea spre publicare a anuntului de participare care contine criteriile de selectie a candidatilor si numarul minim al candidatilor ce vor fi selectati +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 6. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativa privind cooptarea de experti externi, daca este cazul 7. Perioada de asteptare: • primirea solicitarilor de clarificari si transmiterea raspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitarile de clarificari inregistrate - Adresele privind raspunsurile la solicitarile de clarificari • primirea contestatiilor, daca este cazul; Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata • depunerea candidaturilor; Mijloc probant: - Lista cu candidatii, numarul de inregistrare al candidaturilor, data si ora inregistrarii • completarea declaratiilor privind confidentialitatea si conflictul de interese de catre membrii comisiei de evaluare, inclusiv de catre expertii cooptati. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare si de catre expertii externi cooptati 8. In cazul aparitiei conflictului de interese, se ia decizia modificarii comisiei de evaluare si se modifica actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare - Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare 9. Examinarea candidaturilor: - verificarea conditiilor de: • eligibilitate; • calificare. - aplicarea punctajului de selectie; - solicitarea de clarificari privind candidaturile depuse; - selectarea candidatilor; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ - elaborarea raportului privind selectarea candidatilor de catre comisia de evaluare si inaintarea spre aprobare conducatorului unitatii. Mijloc probant: - Daca este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul privind selectarea candidatilor aprobat 10. Informarea candidatilor cu privire la rezultatul primei etape +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Comunicarile catre candidati 11. Transmiterea invitatiei de participare si a documentatiei de atribuire candidatilor selectati Mijloc probant: - Invitatiile de participare catre candidatii selectati 12. Perioada de asteptare: • primirea solicitarilor de clarificari si transmiterea raspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitarile de clarificari inregistrate - Adresele privind raspunsurile la solicitarile de clarificari • elaborarea ofertelor; • primirea contestatiilor, daca este cazul; Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata • depunerea ofertelor. Mijloc probant: - Lista cu ofertantii, numarul de inregistrare al ofertelor, data si ora inregistrarii 13. Desfasurarea sedintei de deschidere: • intocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor. Mijloc probant: - Procesul-verbal de deschidere a ofertelor 14. Examinarea si evaluarea ofertelor • verificarea corespondentei tehnice si financiare; • solicitarea de clarificari privind oferta, daca este cazul; • aplicarea criteriului de atribuire; • stabilirea ofertei castigatoare; • elaborarea raportului si aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Daca este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul de evaluare a ofertelor 15. Transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Comunicarile catre ofertanti 16. Perioada de asteptare: • primirea contestatiilor, daca este cazul. Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata 17. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original 18. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat Recomandare: Documentele care reprezinta mijloace probante ale realizarii fiecarui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Formular Nr. 16C DIALOG COMPETITIV Pasi de urmat 1. Identificarea necesitatilor si a fondurilor ce pot fi disponibilizate Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obtinere credit 2. Alegerea procedurii de dialog competitiv Mijloc probant: - Referat de necesitate care contine estimarea valorii contractului - Pozitie in programul anual al achizitiilor publice - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de dialog competitiv • obtinerea aprobarii de aplicare a procedurii prin dialog competitiv. Mijloc probant: - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de dialog competitiv aprobata 3. Transmiterea spre publicare a anuntului de intentie, daca este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 4. Elaborarea documentatiei de atribuire care contine documentatia descriptiva: • elaborarea documentatiei descriptive; • elaborarea clauzelor contractuale; • stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala si elaborarea notei justificative; • stabilirea criteriului de atribuire si elaborarea notei justificative cu privire la acesta; • finalizarea fisei de date a achizitiei. Mijloc probant: - Nota justificativa pentru stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala - Nota justificativa pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentatia de atribuire aprobata +---------------------------------------------------------------------------------------------+! | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Transmiterea spre publicare a anuntului de participare care contine criteriile de preselectie a candidatilor si numarul minim al candidatilor ce vor fi preselectati +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 6. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativa privind cooptarea de experti externi, daca este cazul 7. Perioada de asteptare: • primirea solicitarilor de clarificari si transmiterea raspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitarile de clarificari inregistrate - Adresele privind raspunsurile la solicitarile de clarificari • primirea contestatiilor, daca este cazul; Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata • depunerea candidaturilor; Mijloc probant: - Lista cu candidatii, numarul de inregistrare al candidaturilor, data si ora inregistrarii • completarea declaratiilor privind confidentialitatea si conflictul de interese de catre membrii comisiei de evaluare, inclusiv de catre expertii cooptati. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare si de catre expertii externi cooptati 8. In cazul aparitiei conflictului de interese, se ia decizia modificarii comisiei de evaluare si se modifica actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare - Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare 9. Examinarea candidaturilor: - verificarea conditiilor de: • eligibilitate; • calificare. - aplicarea punctajului de preselectie; - solicitarea de clarificari privind candidaturile depuse; - preselectarea candidatilor; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ - elaborarea raportului intermediar al primei etape a procedurii de atribuire de catre comisia de evaluare si inaintarea acestuia spre aprobare conducatorului unitatii. Mijloc probant: - Raportul privind preselectarea candidatilor, aprobat 10. Anuntarea tuturor candidatilor cu privire la rezultatul primei etape a procedurii +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Comunicarile catre candidati 11. Transmiterea invitatiei de participare si a documentatiei de atribuire candidatilor preselectati Mijloc probant: - Invitatiile de participare catre candidatii preselectati +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 12. Perioada de asteptare: • elaborarea solutiilor; • depunerea solutiilor. Mijloc probant: - Lista cu cei care depun solutii, numarul de inregistrare al solutiilor, data si ora inregistrarii 13. Derularea discutiilor cu fiecare candidat in parte: • la sfarsitul fiecarei intalniri comisia de evaluare consemneaza problemele discutate si aspectele convenite intr-un proces-verbal de sedinta; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Procese-verbale de sedinta de la sfarsitul fiecarei intalniri - Rapoartele aprobate privind fazele intermediare, daca este cazul - Comunicarile catre participanti privind rezultatul fiecarei faze intermediare • identificarea solutiei sau solutiilor viabile; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • se declara inchisa etapa de dialog. Mijloc probant: - Raportul privind etapa de dialog 14. Anuntarea participantilor cu privire la rezultatul etapei de dialog, insotita de invitatia de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care cuprinde si data limita de depunere a acestora Mijloc probant: - Comunicarile privind rezultatul etapei de dialog - Invitatiile de participare la etapa de evaluare a ofertelor 15. Desfasurarea sedintei de deschidere: • intocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor. Mijloc probant: - Procesul-verbal de deschidere a ofertelor 16. Examinarea si evaluarea ofertelor: • verificarea corespondentei tehnice si financiare; • solicitarea de clarificari privind oferta, daca este cazul; +---------------------------------------------------------------------------------------------+ • aplicarea criteriului de atribuire; • stabilirea celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic; • solicitarea reconfirmarii unor elemente ale ofertei sau anumitor angajamente asumate ofertantului identificat ca a depus cea mai avantajoasa oferta din punct de vedere economic; Mijloc probant: - Solicitarea de reconfirmare a anumitor elemente ale ofertei - Raspunsul la solicitare • elaborarea raportului si aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Daca este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul de evaluare a ofertelor 17. Transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Comunicarile privind rezultatul procedurii 18. Perioada de asteptare: • primirea contestatiilor, daca este cazul. Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata 19. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original 20. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Formular nr. 16D NEGOCIEREA CU PUBLICAREA PREALABILA A UNUI ANUNT DE PARTICIPARE Pasi de urmat 1. Identificarea necesitatilor si a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obtinere credit 2. Alegerea procedurii de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare: Mijloc probant: - Referat de necesitate care contine estimarea valorii contractului - Pozitie in programul anual al achizitiilor publice - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare • obtinerea aprobarii de aplicare a procedurii de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare. Mijloc probant: - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de negociere cu publicare prealabila a unui anunt de participare aprobata 3. Transmiterea spre publicare a anuntului de intentie, daca este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 4. Elaborarea documentatiei de atribuire care cuprinde documentatia descriptiva: • elaborarea documentatiei descriptive; • elaborarea clauzelor contractuale; • stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala si elaborarea notei justificative; • stabilirea criteriului de atribuire si elaborarea notei justificative cu privire la acesta; • finalizarea fisei de date a achizitiei. Mijloc probant: - Nota justificativa pentru stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala - Nota justificativa pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentatia de atribuire aprobata +---------------------------------------------------------------------------------------------+! | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Transmiterea spre publicare a anuntului de participare care cuprinde criteriile de preselectie, precum si numarul minim al candidatilor ce vor fi preselectati +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 6. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativa privind cooptarea de experti externi, daca este cazul 7. Punerea la dispozitia operatorilor economici a documentatiei descriptive 8. Perioada de asteptare: • primirea solicitarilor de clarificari si transmiterea raspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitarile de clarificari inregistrate - Adresele privind raspunsurile la solicitarile de clarificari • primirea contestatiilor, daca este cazul; Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata • depunerea candidaturilor; Mijloc probant: - Lista cu candidatii, numarul de inregistrare al candidaturilor, data si ora inregistrarii • completarea declaratiilor privind confidentialitatea si conflictul de interese de catre membrii comisiei de evaluare, inclusiv de catre expertii cooptati. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare si de catre expertii externi cooptati 9. In cazul aparitiei conflictului de interese, se ia decizia modificarii comisiei de evaluare si se modifica actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare - Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare 10. Examinarea candidaturilor: - verificarea conditiilor de: • eligibilitate; • calificare. - aplicarea punctajului de preselectie; - solicitarea de clarificari privind candidaturile depuse; - preselectarea candidatilor. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ - elaborarea raportului intermediar al primei etape a procedurii de atribuire de catre comisia de evaluare si inaintarea acestuia spre aprobare conducatorului unitatii. Mijloc probant: - Raportul privind preselectarea candidatilor, aprobat 11. Anuntarea tuturor candidatilor cu privire la rezultatul primei etape a procedurii +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Raportul privind preselectarea candidatilor, aprobat 12. Transmiterea invitatiei de participare candidatilor preselectati +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Invitatiile de participare catre candidatii preselectati 13. Perioada de asteptare: • elaborarea ofertei preliminare; • depunerea ofertelor preliminare. Mijloc probant: - Lista cu candidatii preselectati care au depus oferte preliminare, numarul de inregistrare al ofertelor preliminare, data si ora inregistrarii 14. Derularea negocierilor cu fiecare candidat in parte pana cand acesta declara sau autoritatea contractanta constata ca oferta nu mai poate fi imbunatatita substantial: • la sfarsitul fiecarei intalniri comisia de evaluare consemneaza problemele discutate si aspectele convenite intr-un proces-verbal de sedinta; Mijloc probant: - Procesele-verbale ale sedintelor de negociere. • stabilirea intalnirii finale si depunerea ofertelor finale. Mijloc probant: - Procesul-verbal al intalnirii finale +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 15. Aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor: • verificarea corespondentei tehnice si financiare; • aplicarea criteriului de atribuire; • stabilirea ofertei castigatoare; • elaborarea raportului si aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Raportul privind evaluarea ofertelor 16. Transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Comunicarile privind rezultatul procedurii 17. Perioada de asteptare: • primirea contestatiilor, daca este cazul Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata 18. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original 19. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Formular nr. 16E NEGOCIEREA FARA PUBLICAREA PREALABILA A ANUNTULUI DE PARTICIPARE Pasi de urmat 1. Identificarea necesitatilor si a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obtinere credit 2. Alegerea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare: Mijloc probant: - Referat de necesitate care contine estimarea valorii contractului - Pozitie in programul anual al achizitiilor publice - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare • obtinerea aprobarii de aplicare a procedurii de negociere fara publicarea prealabila a anuntului de participare. Mijloc probant: - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare aprobata 3. Elaborarea documentatiei de atribuire care contine si documentatia descriptiva: • elaborarea documentatiei descriptive; • elaborarea clauzelor contractuale; • stabilirea criteriului de atribuire si elaborarea notei justificative cu privire la acesta; • finalizarea fisei de date a achizitiei. Mijloc probant: - Nota justificativa pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentatia de atribuire aprobata +---------------------------------------------------------------------------------------------+! | +---------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Transmiterea invitatiei de participare catre unul sau mai multi operatori economici, precum si a documentatiei descriptive Mijloc probant: - Invitatia/Invitatiile de participare transmisa/transmise 5. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativa privind cooptarea de experti externi, daca este cazul 6. Perioada de asteptare: • depunerea ofertelor preliminare; Mijloc probant: - Lista cu ofertantii, numarul de inregistrare al ofertelor preliminare, data si ora inregistrarii • completarea declaratiilor privind confidentialitatea si conflictul de interese de catre membrii comisiei de evaluare, inclusiv de catre expertii cooptati. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare si de catre expertii externi cooptati. 7. In cazul aparitiei conflictului de interese, se ia decizia modificarii comisiei de evaluare si se modifica actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare - Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare 8. Examinarea ofertelor preliminare: • verificarea corespondentei cu documentatia descriptiva; • la sfarsitul fiecarei intalniri comisia de evaluare consemneaza problemele discutate si aspectele convenite intr-un proces-verbal de sedinta. Mijloc probant: - Procesele-verbale ale sedintelor de negociere - Stabilirea intalnirii finale si depunerea ofertelor finale Dupa caz: • aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor; • stabilirea ofertelor; • elaborarea raportului si aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Procesul-verbal privind oferta finala sau - Raportul de evaluare a ofertelor 9. Transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Comunicarile catre ofertanti, daca au fost invitati sa participe mai multi 10. Perioada de asteptare: • primirea contestatiilor, daca este cazul. Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata 11. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original 12. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat Recomandare: Documentele care reprezinta mijloace probante ale realizarii fiecarui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Formular nr. 16F CEREREA DE OFERTE Pasi de urmat 1. Identificarea necesitatilor si a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obtinere credit 2. Alegerea procedurii de cerere de oferte: Mijloc probant: - Referat de necesitate care contine estimarea valorii contractului - Pozitie in programul anual al achizitiilor publice - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de cerere de oferte • obtinerea aprobarii de aplicare a procedurii de cerere de oferte. Mijloc probant: - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de cerere de oferte 3. Elaborarea documentatiei de atribuire: • elaborarea caietului de sarcini; • elaborarea clauzelor contractuale; • stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala si elaborarea notei justificative; • stabilirea criteriului de atribuire si elaborarea notei justificative cu privire la acesta; • finalizarea fisei de date a achizitiei. Mijloc probant: - Nota justificativa pentru stabilirea cerintelor minime de calificare referitoare la situatia economica si financiara sau la capacitatea tehnica si/sau profesionala - Nota justificativa pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentatia de atribuire aprobata 4. Transmiterea invitatiei de participare si a documentatiei de atribuire +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Invitatiile de participare 5. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisie de evaluare - Nota justificativa privind cooptarea de experti externi, daca este cazul 6. Perioada de asteptare: • primirea solicitarilor de clarificari si transmiterea raspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitarile de clarificari inregistrate - Adresele privind raspunsurile la solicitarile de clarificari • elaborarea ofertelor; • primirea contestatiilor, daca este cazul; Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata • depunerea ofertelor; Mijloc probant: - Lista cu ofertantii, numarul de inregistrare al ofertelor, data si ora inregistrarii • completarea declaratiilor privind confidentialitatea si conflictul de interese. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare si de catre expertii externi cooptati 7. In cazul aparitiei conflictului de interese, se ia decizia modificarii comisiei de evaluare si se modifica actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaratiile completate de membrii comisiei de evaluare - Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare 8. Desfasurarea sedintei de deschidere: • intocmirea procesului-verbal de deschidere a ofertelor. Mijloc probant: - Procesul-verbal de deschidere a ofertelor 9. Examinarea si evaluarea ofertelor: - verificarea conditiilor de: • eligibilitate; • calificare; • corespondenta tehnica si financiara. - solicitarea de clarificari privind oferta, daca este cazul; - aplicarea criteriului de atribuire; - stabilirea ofertei castigatoare; - elaborarea raportului si aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Daca este cazul, procesul-verbal intermediar de evaluare - Raportul de evaluare a ofertelor 10. Transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Mijloc probant: - Comunicarile catre ofertanti, daca au fost invitati sa participe mai multi 11. Perioada de asteptare: • primirea contestatiilor, daca este cazul. Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata 12. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original Recomandare: Documentele care reprezinta mijloace probante ale realizarii fiecarui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Formular nr. 16G CONCURSUL DE SOLUTII Pasi de urmat 1. Identificarea necesitatilor si a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obtinere credit 2. Alegerea procedurii de concurs de solutii: Mijloc probant: - Referat de necesitate care contine estimarea valorii contractului - Pozitie in programul anual al achizitiilor publice - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de concurs de solutii • obtinerea aprobarii de aplicare a procedurii de concurs de solutii Mijloc probant: - Nota justificativa privind aplicarea procedurii de concurs de solutii 3. Transmiterea spre publicare a anuntului de intentie, daca este cazul Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 4. Elaborarea documentatiei de concurs Mijloc probant: - Documentatia de concurs aprobata 5. Transmiterea spre publicare a anuntului de participare Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat 6. Numirea juriului Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a juriului - Nota justificativa privind cooptarea de experti externi, daca este cazul 7. Punerea la dispozitia operatorilor economici a documentatiei de concurs 8. Perioada de asteptare: • primirea solicitarilor de clarificari si transmiterea raspunsurilor; Mijloc probant: - Adresele privind solicitarile de clarificari inregistrate - Adresele privind raspunsurile la solicitarile de clarificari • elaborarea proiectelor; • primirea contestatiilor, daca este cazul; Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata • depunerea proiectelor Mijloc probant: - Numarul de inregistrare a proiectelor, data si ora depunerii 9. Examinarea si evaluarea proiectelor depuse: • solicitarea de clarificari privind proiectele, daca este cazul; • stabilirea proiectului castigator; • elaborarea raportului si aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Raportul de evaluare a proiectelor 10. Perioada de asteptare: • primirea contestatiilor, daca este cazul Mijloc probant: - Contestatia depusa, cu numar de inregistrare - Decizia CNSC sau, dupa caz, rezolutia motivata 11. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, in original 12. Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anuntului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anuntul publicat Recomandare: Documentele care reprezinta mijloace probante ale realizarii fiecarui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achizitie publica. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ Formular nr. 17A Autoritatea contractanta . ....................... COMUNICAREA ACCEPTARII OFERTEI CASTIGATOARE Catre S.C. .................................................... ......................................................... Domnului/Doamnei ........................................ Prin prezenta va facem cunoscut ca in urma evaluarii ofertelor depuse la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica ...................., cod CPV .........................., oferta dumneavoastra a fost acceptata, fiind considerata castigatoare, cu pretul de ............... lei. (Daca este cazul, se specifica si punctajul obtinut). Va invitam in data de ........, ora ......, la sediul ......................, pentru semnarea contractului de achizitie publica. Solicitati alte informatii la .............................................., persoana de contact: ................................ . (nume, prenume, telefon) Cu consideratie, ..................................... (semnatura autorizata) Formular nr. 17B Autoritatea contractanta . ....................... COMUNICAREA REZULTATULUI PROCEDURII Catre S.C. .................................................... S.C. .................................................... Prin prezenta va facem cunoscut ca in urma evaluarii ofertelor depuse la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica ...................., cod CPV ................, oferta dumneavoastra nu a fost declarata castigatoare, deoarece ....................................................................... ....................................................................... (motive) Oferta desemnata castigatoare a fost cea depusa de S.C. ...................., corespunzatoare din punct de vedere al cerintelor documentatiei de atribuire si al carei pret este de ............... lei. Va multumim pentru participare si speram intr-o colaborare viitoare, ..................................... (semnatura autorizata) Formular nr. 18A Formular pentru persoane juridice Antet/contestator . ................................... CONTESTATIE Subscrisa ......................., cu sediul in ............................, cod unic de inregistrare ..................................., reprezentata legal prin ............................, in calitate de ofertant/candidat la procedura de atribuire a contractului de ......................, organizata de autoritatea contractanta ......................, avand sediul in .........................., contest decizia autoritatii contractante ..........................., pe care o consider nelegala. Motivele care stau la baza contestatiei sunt: - in fapt ................................................................... - in drept .................................................................. In sprijinul contestatiei depun urmatoarele mijloace de proba: . ............................................................................ . ............................................................................ Reprezentat legal (nume/prenume in clar) ........................................ (semnatura autorizata) Formular nr. 18B Formular pentru persoane fizice CONTESTATIE Subsemnatul ......................, cu domiciliul in ......................., in calitate de ofertant/candidat la procedura de atribuire a contractului de ..............., organizata de autoritatea contractanta ...................., avand sediul in ................................, contest decizia autoritatii contractante ..........................., pe care o consider nelegala. Motivele care stau la baza contestatiei sunt: - in fapt ................................................................... - in drept .................................................................. In sprijinul contestatiei depun urmatoarele mijloace de proba: . ............................................................................ . ............................................................................ Semnatura autorizata .................... Formular nr. 19 Banca ALTE ACTE NORMATIVE CU RELEVANTA IN ACHIZITII PUBLICE • Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica • Hotararea Guvernului nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica • Hotararea Guvernului nr. 782/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor • Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare • Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare • Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare • Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 45/2003 privind finantele publice locale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 108/2004, cu modificarile si completarile ulterioare • Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale • Hotararea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea actiunilor si categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor si limitelor pentru efectuarea de plati in avans din fonduri publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare |
